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河北省人民政府关于进一步培育和发展生产要素市场若干意见的通知

  (三)加强业务人员的培训,不断提高队伍素质。培育和建设要素市场体系,必须充分重视培养和造就一大批有知识、会管理的专门人才。各级各部门各市场要通过举办研讨会、培训班、经验交流会等多种形式,加快市场经营管理人才和政府宏观管理人员的培养。也可以采取送出去学习、请进来传授等方法,广辟培养人才的渠道。有关大专院校也要增设相关专业课程,为培养专门人才创造条件。此外还应有重点地对各类经纪人的专业水平和职业道德进行培训,对具备条件的经考核发给资格证书。
  (四)健全和完善市场法规。一是认真贯彻执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国技术合同法》等有关法律,依法经营、依法办场。二是抓紧出台我省在劳动力、技术、信息、房地产、金融、产权等方面的地方性法规和条例。三是对于已颁发的地方性法规和条例要结合情况的变化进行必要的修改和补充,不断充实新的内容,以有效地解决市场建设中出现的新情况、新问题。
  (五)加强市场的管理和监督。一是要加强市场执法系统和监督检查机制的建设,维护市场秩序,规范市场行为,净化市场环境,保证市场经济活动的正常、健康运行。二是实行市场登记制度,加强对市场的统一管理。凡经政府有关部门审核批准的各类市场,开办单位必须到工商行政管理部门进行统一登记,领取市场登记证,建立规范的市场档案,由工商行政管理部门依法实行统一监督和管理。此外,还要加强市场内部管理制度的建设,严格对工作人员的组织纪律和行为规范,使市场交易在公平、公开、公正的竞争环境中有序进行。
  (六)积极发展各类市场中介组织,发挥其服务、沟通、公证、监督的作用。中介组织作为政府、市场、企业联系的纽带,具有政府行政管理不可替代的作用。发达的市场中介组织是市场体系成熟和市场经济发达的重要标志。根据下一步发展的需要,一是要发展为协调和约束市场行为的自律性组织,如各种行业协会、同业公会、商会等。二是要发展为保证公平交易、公平竞争的公证机构,如会计师、律师、审计师事务所,资产和资信评估机构等。三是要发展为促进市场发育、降低交易成本的服务机构,如信息中心,咨询、研究机构,报价体系,结算中心,物资配送中心,货栈等。四是要发展直接为市场服务的“桥梁”组织,如各种经纪商、典当行、拍卖行、职业介绍所、商品房房地产交易中心、物业管理服务机构、人才交流中心等。五是要发展为监督市场活动、维护市场正常秩序的检查认证机构,如计量检查、质量检查、生产检验等生产服务机构。各级政府主管部门要加强对中介机构的领导,依据市场法规,进行必要的检查和整顿,帮助其建立自律性运行机制,开展正常的竞争,承担相应的法律和经济责任,并对其实行有效的监督和管理。


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