*注:本篇法规已被《河南省人民政府办公厅关于停止执行省政府及省政府办公厅部分涉及企业文件的通知》(发布日期:2002年12月31日 实施日期:2002年12月31日)停止执行河南省政府关于加强全省水污染防治工作的通知
(豫政〔1994〕73号 一九九四年十一月十日)
我省流域面积广泛,分属四大水系,其流域面积在100平方公里以上的就有491条河流。随着经济的快速发展,这491条河流均不同程度地受到污染,特别是流经城市河段80%以上丧失了使用功能。我省人均拥有水资源量不足全国平均水平的五分之一,属贫水省份,水污染进一步加剧了水资源的短缺。由于缺水和污染事故不断发生,一些地方已影响到经济的发展和群众的生活,对社会的稳定和省际之间的关系也带来不良影响。“八·五”以来,我省各级政府在水污染防治方面做了大量工作,取得了一定成效,但从总体上看,我省水污染仍呈加剧趋势,已经到了非下决心治理不可的时候了。为加强水污染防治工作,促进全省经济持续发展,现作如下通知。
一、“九·五”期间全省水污染防治的目标
1997年底前,省辖淮河流域所有排污企业及其它流域重点排污企业(名单由省环保局另文下达)均要达到国家规定的排放标准,使省辖淮河干流及主要支流河水初步变清,黄河干流主要城市饮用水取水段水质达到国家标准,其它流域水质有所控制并力争有所改善。1997年以后,按总量控制原则,所有排污企业在达标排放基础上要逐年削减污染负荷,力争到2000年全省各流域水体达到功能区划分的水质要求。
二、提高认识,加强领导
各级政府、各企事业单位要抱着对历史负责、对人民负责的态度,坚定不移地按照国家和省制定的污染防治目标,一手抓改革、一手抓水污染防治。要切实摆正发展经济和环境保护的关系,决不能以牺牲环境为代价换取经济暂时的发展,要走可持续发展的道路。要树立全局观念,正确处理局部利益和全局利益的关系、眼前利益和长远利益的关系。各级政府要象抓计划生育工作那样,实行行政一把手负责制。一把手亲自抓,分管副职具体抓。按照“条块结合,以块为主”的原则,实行政府对出境水质负责的目标责任制,实施总量和浓度的双重控制。按行政区划,分段分级负责,不推诿、不扯皮,一级抓一级,上下游齐心协力团结治理水污染,确保治理目标的实现。