按照新的财税体制，“八五”后两年县级财政创收扭补目标是：全省１１６个县（市）财政收入１９９４年要达到６２．１９亿元，比１９９３年增长１２．５３％；１９９５年达到７１．２５亿元，比１９９４年增长１４．５６％。到１９９５年，争取有３个县（市）财政收入超过２亿元；在目前１０个县（市）的基础上，再有８至１０个县（市）财政收入超过１亿元。１９９３年财政收入在３０００万元以下的县，“八五”期末要减少一半。对原体制中的补贴县，要在１１个县实现扭补的基础上，“八五”期末再有７至１０个县扭转补贴面貌。
各县（市）要结合本地实际，合理调整创收扭补规划目标，层层落实到企业和乡镇，并从现在起着手研究制订“九五”期间县级财源建设规划。
调整后的“八五”后两年县级财源建设规划目标由省财政厅另行下达。
三、采取有效措施，确保实现规划目标
（一）加强组织领导，狠抓规划落实。完成调整后的“八五”后两年县级财源建设规划目标，对促进全省国民经济持续、快速、健康发展，实现财政良性循环具有重大意义。各级、各部门要从改革、发展、稳定的大局出发，把支持县级经济发展，加快县级财源建设作为一项重要任务，贯彻落实到经济工作的各个方面。各级政府要加强对财源建设工作的组织领导，把它列入政府工作的重要议程，实行分级管理，分级负责，分级实施。各有关部门要密切协作，互相配合，真正形成上上下下、方方面面抓财源建设的合力。各级、各部门要把县级财政创收扭补、企业创税利扭亏目标同县（市）长、厂长（经理）的任期目标挂起钩来，并作为考核干部政绩的重要内容。要实行严格的目标责任制，层层签订责任书，明确目标责任，认真组织实施，确保完成规划目标任务。
（二）各级每年安排财政预算时要拿出一定数量的资金用于财源建设。省财政每年要安排一定数量的专项资金，用于扶持重点县（市）财源建设项目。各市地每年要按本级当年预算财力的４％至８％，安排县（市）财源建设专项资金。各县（市）要按当年预算财力的５％至１０％，建立财源建设资金，重点用于扶持骨干财源建设项目。
（三）各县（市）每年要从农业特产税实征税额中提取１５％（烟叶农业特产税３％）作为税源培植基金，用于开发农业特产资源，增加农业特产税收入。烟叶农业特产税占财政收入比重较高的县（市），每年烟叶农业特产税比１９９３年增长部分，要大部分用于发展工业生产。
（四）各级财政部门的各项有偿使用资金，要大部分用于扶持县级生产发展。省、市地财政部门要将财政信用资金的５０％以上用于县、乡财源建设项目。各级政府在当年预算中安排的各种专项资金的投放，要和县（市）财源建设项目紧密结合起来。
