三、推行股份合作制中的几个问题
７、股份合作制的乡镇企业是指：由两户以上农民，以合股形式集资兴办的企业；农村集体企业之间合股或集体企业吸纳社会资金入股兴办的企业；国有企业、集体企业、大专院校、科研机构与乡、村合资合作联营的企业；单位、团体或个人与乡（镇）。村或农户合作联办的企业。对于上述企业，只要是按照文字协议或章程，由各方出资构成了企业股本，并遵循入股自愿，股权平等、利益均享、风险共担的原则，依法从事生产经营活动，能独立承担民事责任的，经申请，乡镇企业主管部门可核准为股份合作制企业，工商、税务等部门应按集体所有制企业性质对待（注册时注明是股份合作制），享受集体所有制企业优惠政策。
８、各级乡镇企业主管部门负责组织、指导、管理、监督乡镇企业的资产评估、认定工作，并牵头组成资产评估机构。评估机构要按照农业部颁布的《
乡镇企业资产评估管理办法》做好资产评估工作。
９、股份合作制企业的股类设置，一般可设乡（镇）、村集体股。个人股、社会法人股和外资股。
乡（镇）、村集体企业可将全部资产（包括债务）的３０％左右，按工龄。岗位、贡献量化到职工个人，并应按对应的比例，扩股增量。对企业作出重大贡献的厂长（经理），可奖励其贡献股。
国家历年的减免税总额划作股份量化到乡（镇）、村集体和职工个人，可各占５０％。企业贷款搞技术改造、发展生产形成的新增资产还本付息后，可以全部量化到企业经营者和职工。
１０、积极提倡个人入股，个人股份比例可以超过企业资产总额的５０％以上。重点要吸收企业的主要经营者和管理人员、技术人员、供销人员和其它关键岗位的职工人股。鼓励厂长（经理）在企业总股金中持有效大份额。
１１、股份合作制企业的收益分配，可以在发放工资和照章纳税后，采取“分清不吃尽”的分配办法：即提取一定比例的公积金和公益金，其余按各股东的股份进行分配，不搞截留。企业应视经营状况，经董事会研究，可将部分应分配的红利作为扩投，用于企业发展生产。
１２、允许和鼓励干部带头创办、领办、协办股份合作制企业。
１３、家庭积累以个人记名入股所得的收入，税务部门应以家庭成年人口为基数计算平均收入。超过起征点的，再征收个人收入所得税，如用于本企业扩股增资的，可以不征收个人所得税。
