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吉林省人民政府办公厅转发省环保局关于全省环境保护情况的报告的通知

  为保证2000年环境目标的实现,应进一步采取以下措施:
  一是各级政府要切实加强对环境保护工作的领导。保护环境,就是保护和提高人民生活质量的生存条件和使经济得以持续发展的物质基础,是功在当代、利在千秋的公益事业。各级政府要切实负起改善环境质量的责任,将基本国策落到实处。要遵循“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的方针,将环境保护规划、计划和措施纳入国民经济和社会发展中长期计划和年度计划,将污染防治费用纳入各级政府预算,确保其实施。对于建设项目,要坚持“先评价、后建设”的原则,实行“环保一票否决权”;对于污染重又难于治理的项目,环保部门不批准,有关部门不予立项。要把环境保护工作情况纳入市、州和省直有关部门领导班子年底政绩考核内容之中。
  二是深入开展城市环境综合整治和工业污染防治,加大力度解决突出的环境问题。城市和工业的污染防治是我省环境保护工作重点。城市环境综合整治要以基础设施建设和治理城市“四害”为主要内容,切实纳入城市发展规划,在科学规划的基础上,加快气化、热化、绿化,工业固体废弃物和生活垃圾综合利用以及废水集中处理的步伐。长春、吉林、辽源市要抓紧建设城市污水处理厂,以缓解对松花江、伊通河、东辽河的污染,其他城市污水也要采取治理措施,达到一级处理要求。要彻底改变以大量消耗资源和粗放经营为特征的传统发展模式,采用高新技术和能耗物耗小、污染物排放量少的清洁工艺对企业进行技术改造,实行清洁生产。各市、州到本世纪末都要达到省规划的环境保护指标,以确保全省目标的实现。
  三是广开环保资金来源,增加环境保护投入。增加环境保护投入,是尽快改变污染治理落后于经济发展的状况,积极创造使之相协调的必要条件。各级政府要进一步拓宽环保资金渠道,广开环保资金来源。要按照“污染者付费”的原则,全面和足额征收排污费,做到全额有偿使用。根据国家环保局的要求,我省要做好征收资源开发生态环境补偿费和对建设项目实行“三同时”保证金的试点准备,并不失时机地引进国际环保赠款和贷款,用于解决突出的环境问题。
  四是进一步加强环保机构和队伍建设。加强环保机构和队伍建设,依法进行环境管理和监督,是促进环境与经济协调发展的重要条件,也是在目前情况下,遏止环境恶化趋势,控制污染蔓延的有效手段。经过多年努力,全省各级政府都相继设置了独立的环保机构,纳入政府序列,并形成了近3000人的环境行政管理、环境监理和环境监测队伍,为有效地保护环境、控制污染发挥了重要作用。各级政府要重视环保队伍的建设,支持环保部门依法监督、依法管理。尤其在机构改革中,要根据国家机构改革原则和我省实际,合理设置各级环境保护机构,强化环境保护职能,加强环境保护工作。


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