列入《国家八七扶贫攻坚计划》扶持的贫困县和省、地（市）确定的贫困乡、贫困户，要牢固树立赶超意识，到本世纪末，努力实现如下目标，完成如下任务：
（一）贫困户人均纯收入按１９９０年不变价达到５５０元以上（按现价达到１１８０元以上）。有条件的地方，人均建成半亩到１亩稳定高产基本农田；户均１亩林果园或１亩经济作物；户均向乡镇企业或发达地区转移１个劳动力；户均有１项养殖业或其他家庭副业。
（二）基本消灭集体经济薄弱村。村级集体经济纯收入达到４万元以上；并有５０％以上的贫困村建立起一个经济开发项目、一个服务组织、一支科技扶贫队伍、一所科技文化学校的扶贫开发“四一工程”；基本实现村村通电。
（三）省和地（市）重点扶持的贫困乡人均纯收入按１９９０年不变价达到６００元以上（按现价达到１２９０元以上）。基本达到粮食自给；建成“一乡一业”的扶贫开发主导产业；实现乡乡通公路，乡乡有卫生院，建设好一批功能较全的中心卫生院。
（四）国家重点扶持贫困县人均纯收入按１９９０年不变价达到６５０元以上（按现价达到１４００元以上）。建成４个以上年产值５０００万元以上的扶贫支柱产业；消除碘缺乏病，力争消灭血吸虫等地方病；严格实行计划生育，将人口自然增长率控制在规定的范围内。
四、因地制宜找准开发途径，积极探索新的扶贫开发方式
各级政府要把老建扶贫工作纳入农业开发总体战的规划，特别是贫困县、乡更要把稳定粮食生产、发展“三高”农业和乡镇企业作为扶贫开发的主要途径，制定规划，分步实施。同时，又要区别情况，确定扶贫开发的重点。
对于耕地少而缺粮的地方，应把积极组织修田造地，改善农业生产条件，改造中低产田，扩大粮食种植面积，提高粮食产量放在首位；对于粮食能基本自给的贫困县、乡，要把扶贫开发的重点放在“三荒”资源的开发利用上，按照统一规划，高起点开发，连片开发，系列开发的要求，发展扶贫支柱产业；对于边远山区和发展乡镇工业条件极差的贫困乡村，可组织实施山上培育资源，山下加工销售的异地开发，把扶贫开发与发展乡镇企业，发展乡镇企业与建设小城镇结合起来；对于分散居住在山区贫困乡村的贫困户，应在统一规划，统一服务的前提下，积极发展庭院经济；对极少数生存条件极差的村组实施移民开发。
扶贫开发的方式，在坚持有利于贫困户增粮增收，有利于增强项目经济效益，有利于资金收回的原则下，可形式多样，不拘一格。可承包开发，联合开发，股份合作开发，还可以通过扶持能人带动开发，有计划有组织地发展劳务输出等。
五、广泛筹集扶贫资金，增加扶贫开发投入
