（十六）实行财税优惠政策。对１９９３年农民人均纯收入２００元、口粮２００公斤以下的极贫乡的极贫农户，减免农业税和粮食定购任务。减免税收部分，由省、地（州、市）、县三级财政各负担１／３。贫困县新办的企业，经主管税务机关批准，可减征或免征所得税３年。
（十七）继续实施“温饱工程”。
－－１９９０年以来投入贫困县实施“温饱工程”的扶贫信贷资金，到期收回后仍留在贫困县用作“温饱工程”发展粮食生产。
－－１９９１年后新增贫困县实施“温饱工程”的扶贫信贷资金，在省切块到县的资金中自行安排，到期收回后仍留在贫困县滚动使用。
－－实施“温饱工程”所需的农用生产资料，由农资、种子部门优先优惠供应。
－－贫困县要切实按照省扶贫办等部门联合文件的要求，建立“温饱工程”风险基金，严格基金的审批和使用。
（十八）抓好支柱产业开发。
－－重点发展投资少、见效快、覆盖大、效益高、有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业和相应的加工业。要面向市场，统一规划，户为基础，连片开发，形成商品基地。
－－积极发展能够充分发挥贫困地区资源优势，又能安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的乡镇企业，并逐步形成龙头企业，带动群众脱贫致富。
－－通过土地有偿使用和转让、拍卖荒山使用权等方式，加快荒山、荒坡、荒水的开发利用，促进区域性支柱产业的建立。
（十九）抓好智力开发、科技扶贫，努力提高贫困地区劳动者和管理者的素质。继续围绕支柱产业和商品基地建设的需要，选用先进的科技成果和适用技术，发展各种类型的科技扶贫经济组织，大力发展农民技术培训，努力提高贫困户掌握和运用农业适用技术的能力。同时，加强干部培训，提高他们的科学管理水平。
五、社会动员
（二十）发扬扶贫济困的传统美德。各级政府要动员和组织各方面的力量，开创全社会扶贫济困的新局面。国家机关、人民解放军、民主党派、社会团体，以及一切有条件的企事业单位，都要一如既往地积极支持、参与扶贫工作，并积极争取国际援助。
（二十一）各有关单位、部门、行业，要根据省扶贫攻坚计划的要求，分别制定各自支持扶贫攻坚的计划，充分发挥各自优势，为贫困地区办实事。
（二十二）已定点扶贫的省级厅局和地、州、市、县机关，要继续选派精明强干、懂技术、会管理的干部，到贫困县、乡挂钩扶贫；没有定点扶贫任务的省、地县机关部门，都应选择一个点挂钩扶贫。要实行“四定”（定对象、定任务、定时间、定成效）、“三帮”（帮助定规划、帮助落实扶贫优惠政策、帮助解决实际问题）、“一包”（包解决温饱）的扶贫责任制，坚持不脱贫不脱钩、脱钩不断线。
（二十三）各民主党派和工商联要继续发挥人才众多、技术密集、联系广泛的优势，进一步开展科技扶贫和智力支边，帮助贫困地区培训人才、推广技术、沟通信息，发展经济技术合作。
