－－扶贫项目由县扶贫开发办同有关部门共同规划、筛选后，按审批程序，分别由各级扶贫开发办审批立项，然后由银行根据信贷管理的要求，组织评估，从中选择效益好的项目发放贷款。未经扶贫开发办审批的项目，资金管理部门不得投放扶贫资金。从１９９４年起，扶贫信贷规模的８０％切块到县。种植业、养殖业项目贷款总额在１００万元以上的，报地、州、市扶贫开发办批准立项；１００万元以下的，由县扶贫开发办批准立项。工业项目贷款总额在５０万元以上的，报省扶贫开发办批准立项；５０万元以下的，报地、州、市扶贫开发办批准立项。属于财政扶贫资金，按财政信用资金管理办法办理。
　　每年从支援不发达地区发展资金中拿出５％，专项下达，用于扶贫项目的前期费用。
　　－－扶贫项目一般由相应的扶贫经济实体承包开发，承贷承还扶贫资金。用扶贫资金兴办的工业项目，必须主要吸纳贫困户的劳动力，扶贫工业企业新招收的劳动力，应有７０％是贫困户劳动力。
　　－－用扶贫贷款安排的工业项目，投产后每年从纯利润中提取１５％作为扶贫开发基金，由县扶贫开发办收取，按预算外资金管理，在农业发展银行专户专存，专项用于扶贫开发。
　　－－扶贫资金的投放要与使用效益和贷款回收直接挂钩，实行严格的贷款使用责任制。各贫困县扶贫开发办要加强项目的跟踪管理和检查验收，保证顺利实施，并协助银行组织到期资金回收，努力减少呆帐，从１９９４年起，新建项目呆帐不得超过１０％，超过部分要扣减下年贷款规模。
　　－－扶贫贷款地方财政贴息部分，由农业发展银行和扶贫开发办共同审查签章后，向省、地财政结算贴息。
　　－－严禁挤占、挪用扶贫资金，严格审计制度。
　　（十五）实行信贷优惠政策。
　　－－对贫困户和扶贫经济实体使用扶贫信贷资金，要从实际出发，在保证效益的前提下，贷款条件可以适当放宽。使用扶贫贷款的自有资金部分，可降低到项目投资总额的１０％；贫困户使用１０００元以下发展生产的扶贫贷款，不需自有资金和担保。
　　－－国有商业银行，每年要安排一定的信贷资金，在贫困地区有选择地上一些效益好、能还贷的项目。
　　－－１９８６年以来投到贫困县的扶贫信贷资金，应按规定到期收回；收回的扶贫信贷资金，财政不再贴息，按国家规定的基准利率计息，由当地农业发展银行或代理银行主要用于扶贫项目的短期贷款（流动资金）需要，确保扶贫项目正常生产。确需用于长期贷款（固定资产投资）的，由扶贫开发办立项，投资银行评估可行后给予贷款。

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