要按国务院规定责权利一致的原则，建立和完善住房公积金管理制度。各市、县都应建立健全住房公积金管理机构，负责公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等。住房公积金必须用于住房建设，要专款专用，不准挪做他用。财政、审计、监察等部门要加强监督管理。住房公积金的存贷款等金融业务，一律由当地人民政府委托指定的专业银行办理。受委托的专业银行要根据当地人民政府批准的住房公积金使用计划，审定、发放和回收贷款，搞好房改金融服务工作。
　　（二）积极推进租金改革。到２０００年，住房租金原则上要达到占双职工家庭平均工资的１５％。根据我省的实际情况，１９９５年１月１日起大中城市的住房租金在每平方米０．３０元以上的基础上翻一番。各市、县要根据实际情况，制定２０００年以前租金改革规划，租金提高的幅度和次数，要与当地居民的收入水平相适应，要根据物价指数控制目标统筹安排。县镇也要按以租促售的原则相应提高住房租金。新房（含腾空的旧住房）的租金标准应高于同期现住房的租金标准一倍以上。
　　住房在规定标准之内的家庭，用规定的合理负担部分加上全部住房补贴，仍不足支付房租的，差额可由其所在单位给予适当补助。企业和自收自支事业单位的补助金，在单位住房基金中列支；其他行政事业单位的补助金，应先在单位住房基金中列支，不足部分经同级财政部门核定，在城市住房基金（未建立城市住房基金的，在同级财政预算）中列支。
　　（三）稳步出售公有住房。城镇公有住房除县以上人民政府认为不宜出售的外，均可向城镇职工居民出售。出售公有住房，以国有大中型企业为重点，有条件的企业可先出售。职工购买公有住房坚持自愿的原则。新建住房和腾空的旧房实行先售后租，并优先出售给住房困难户。
　　售房价格规定：向高收入职工家庭出售公有住房实行市场价；向中低收入职工家庭出售公有住房实行成本价。成本价应包括住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、管理费、贷款利息和税金等７项因素。旧房的成本价按售房当年新房的成本价成新折扣（折旧年限一般为５０年）计算，使用年限超过３０年的，以３０年计算；经过大修或设备更新的旧房，按有关规定评估确定。目前以成本价售房有困难的市县，作为过渡，可以实行标准价。出售公有住房的成本价和标准价由市县人民政府逐年测定，报省房改领导小组批准后公布执行。
　　标准价按负担价和抵交价之和测定。一套５６平方米建筑面积标准新房的负担价，１９９４年应为所在县市双职工年平均工资的３倍。双职工年平均工资按当地统计部门公布的上年职工平均工资乘以２计算。抵交价按双职工６５年（男职工３５年，女职工３０年）内积累的由单位资助的住房公积金贴现值的８０％计算。

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