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河北省政府办公厅关于印发《九十年代河北省农业和农村经济发展纲要》的通知

农业的经济效益。
  在加快发展农业的同时,加快发展乡镇企业。促进农村经济全面发展。
  4、九十年代农业和农村经济的主要奋斗目标是:到2000年,农业总产值达到660亿元(1990年不变价),年均递增6%以上;农业增加值年均递增5%以上;乡镇企业年增长速度不得低于全国平均水平,农民人均纯收入达到1200元,年均增长7.8%以上,农民生活达到小康水平。
  稳定增加基本农产品产量。粮食在1993年2380万吨的基础上,每年增产50万吨,到2000年达到2650万吨,满足经济发展和人口增长对粮食需求增加的需要。棉花产量60万吨以上。油料产量100万吨。
  加快乡镇企业发展。乡镇企业总产值增速同全国同步,利税增长与产值增长速度同步,每年增加从业人员50万人,到2000年乡镇企业从业人员达到1100万人以上。在整体水平不断提高的基础上,逐步形成一大批技术水平高、在国内外市场有竞争力、规模比较大的企业和企业集团。
  调整优化农村产业结构和农业内部结构。力争到2000年,农村二、三产业在农村社会总产值中的比重,由1992年的67.6%提高到80%左右。农业总产值中种植业与林牧副渔业所占比重由1992年62%、38%,调整为40%、60%,粮、棉、油基本农产品占农业总产值的比重由1992年的39%调整为25%。
  三、主要政策和措施
  (一)加强农业基础设施建设,确保基本农产品稳定增长
  1、深化改革,保护农民利益,进一步调动农民种粮、种棉的积极性。稳定家庭联产承包责任制,进一步完善统分结合的双层经营机制,土地承包期延长30年不变。进一步建立健全农村社会化服务体系。按照“保量放价”的原则加快粮食购销体制改革,实行粮食保护价制度,相应建立中央和地方多级粮食储备体系和粮食风险基金。对农用生产资料实行最高限价,先从电力、化肥、柴油、农药的最高限价抓起,尽快研究制定实施方案,并综合运用行政、法律、经济等手段,对限价的生产资料价格进行切实的监督和管理。
  2、实施“节、打、蓄、引”计划,缓解缺水矛盾。坚持开源与节流并重的方针,在组织实施引黄入卫济冀工程和南水北调中线工程的同时,进一步提高现有水资源的利用率。要以发展井灌区地下输水管道灌溉,搞好渠道防渗,建设节水农业为重点,同时在有水资源的地方继续打一部分浅井和深井,在平原河道上建闸蓄水。1994-2000年,全省每年新发展保浇三水的粮田200万亩,到2000年全省保浇三水的粮田水浇地面积发展到3600万亩,并全部实现节水灌溉。
  3、加快商品粮和优质棉基地县建设,改变“粮棉大县、工业小县,财政穷县”的不合理局面。全省40个粮棉基地县要坚持“稳定粮棉、调整结构、综合开发、搞活经济”的,方针,在确保粮棉生产稳定增长的基础上,合理调整农村产业结构,充分发挥资源和经济优势,大力发展养殖业,农副产品加工业和乡镇企业,走增加生产与增殖转化相结合的发展道路。从明年开始,国家和省将安排专项贷款,扶持粮、棉基地县发展经济,有关县要用好这批资金。


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