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４、农业投入不足，农业生产缺乏后劲。由于农民收入增长缓慢，导致农民对农业生产的投入大大减少。１９９０年全省农民人均农业生产费用支出仅为１９８．５９元，比全国低２０．９元。１９９３年上半年，全省化肥、农药、农膜销售量分别比去年同期下降３１．６％、１２．１％和２６．６％。近年来，农业投入在全社会固定资产投资中所占比重不断下降，由１９９０年的８．８％下降到１９９１年７．５％，１９９２年又下降到５．３％。由于投入乏力，导致农业发展后劲不足，农业综合生产能力提高缓慢，全省粮食产量自１９９０年突破４５０亿斤以后，近几年单产、总产增长缓慢。棉花生产出现大幅度滑坡。
５、水资源严重短缺，生产生活用水十分紧张。我省水资源先天不足，天然地表水资源总量仅１５２亿立方米，人均占有２６２立方米，亩均占有１５２立方米，分别为全国平均值的１０％和８．５％，是全国水资源占有量最少的省份之一。全省平均年降水量不断下降，由５０年代的５８５．１毫米下降到８０年代的５１６．１毫米，９０年代初又减少为４７５毫米。由于降水量减少，造成自产地表水资源大幅度衰减，１９８０－１９９１年１２年间，全省平均自产地表水资源仅９４亿立方米。比１９５６－１９７９年平均值下降４３．７％。入境水量急剧减少，由５０年代的９９．８亿立方米下降到８０年代的２６．２亿立方米，３０年间减少７３．７％。调出可供水量增加，每年经水库调蓄可供给我省而无偿提供给京、津的水量已达１６亿立方米。工业和城市生活用水增加，工业用水由８０年代初的２０亿立方米，增加到１９９１年的３８亿立方米，城市生活用水由５０年代的５亿立方米，增加到９０年代的３０亿立方米。地下水资源严重超采，近年来全省年超采地下水达３０亿立方米。据测算，全省平水年缺水６８亿立方米，偏枯水年缺水１４０亿立方米，预测到２０００年，全省平水年缺水１１１亿立方米，偏枯水年缺水１９０亿立方米。水资源短缺，不仅严重地影响着我省农业的发展，而且已成为制约工业建设和整个国民经济发展的主要因素。
６、乡镇企业发展水平不高，劳动力转移速度缓慢。我省乡镇企业虽有较快发展，但仍低于全国平均水平，１９７８－１９９０年，乡镇企业总产值增长速度比全国低２．６４个百分点，乡镇企业工业总产值递增速度比全国低３．３３个百分点；１９９１－１９９２年，乡镇企业总产值和工业总产值的递增速度分别比全国低１０．７９和８．５５个百分点。１９９２年我省乡镇企业百元产值创税２．８６元，比全国平均水平低０．７６元，百元产值占用固定资产原值２６．２５元，比全国平均水平高０．７元。１９９３年全省乡镇企业职工７４３．３万人，仅占农村劳动力的２９．６％，农村劳动力就地消化转移的任务很重。
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