河北省人民政府办公厅关于印发
《九十年代河北省农业和农村经济发展纲要》的通知
（冀政办［１９９４］１７号 １９９４年９月２２日）
《九十年代河北省农业和农村经济发展纲要》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
九十年代河北省农业和农村经济发展纲要
为加快河北省农村经济发展，确保基本农产品稳定增长，确保农民收入不断增加，确保小康目标的如期实现，根据中央、省农村工作会议精神和国务院印发的《九十年代中国农业发展纲要》的通知要求，特制定本发展纲要。
一、农业和农村经济发展现状
党的十一届三中全会以来，我省农业和农村经济发展取得了巨大成就。１９９３年，全省农业总产值达到５０１亿元。粮、棉、油、肉、水产品、干鲜果产量分别达到２３８０万吨、１９．２４万吨、８０．５万吨、１８６万吨、２４．６万吨、２６８．５万吨。全省乡镇企业完成总产值１７１０亿元，实现利润２０１亿元，上交国家税金３４亿元，完成出口交货值５３亿元。农民人均纯收入达到８０３．８元。农业和农村经济的发展，为整个国民经济的高速发展奠定了基础。
但是，还要必须看到，我省农业和农村经济虽有很大发展，但仍不能完全适应国民经济发展和人民生活水平提高的需要，特别是在发展社会主义市场经济新形势下，农业生产和农村经济发展中存在的问题更加突出。主要表现在：
１、农业发展与整个国民经济的高速发展不相适应。“八五”前两年，全省国民生产总值年均递增１１．６％，工业总产值年均递增１８．２％，而农业总产值年仅递增２．２％。工业和农业发展比例失调，１９９０年工农业的产值增长速度之比为１．０６：１，１９９１年为３，６９：１，１９９２年为２５．８９：１，１９９３年为４．７４：１。按一般经济规律，在我省现阶段，工农业生产协调发展，其发展速度之比应保持在２．５：１左右。要保证工业和整个国民经济以现行速度发展，农业的发展速度应在６％以上。目前农业发展的这种落后状况如不改变。势必影响整个国民经济的发展。
２、农民人均纯收入增长缓慢。１９８５－１９８８年，农民人均实际纯收入年均增速为６．１％，１９８９－１９９２年，年均增速为２．２４％，１９９３年比１９９２年增长２．９％。我省农民人均纯收入不仅低于全国平均水平，而且差距在不断扩大，１９９０年我省农民人均纯收入比全国低６４．６元，居第１６位；１９９１年比全国低５１．２元，居第１８位；１９９２年比全国低１０１．５元，居第１８位；１９９３年与全国平均水平差距进一步扩大到１１７元，居第１６位。
３、工农业产品剪刀差不断扩大，城乡居民收入差距拉大。１９８６年以后，农业生产资料价格大幅度上升，而同期农产品价格上升缓慢。特别是近３年来，农用生产资料价格以年均１０．３３％的速度上涨，而粮食价格上调速度仅５．９６％。１９９２年与１９８８年相比，工农业产品价格剪刀差扩大２．９％。近年来，城乡居民收入水平差距继续扩大。１９９２年城镇居民收入比１９９１年增加２９０元，增长１７．６％，而同期农民人均纯收入仅增加２６元，只增长３．９％。１９９３年扣除物价因素后城镇居民收入比上年增长８．２％，而农民实际纯收入仅增长２．９％，影响了农民从事农业生产的积极性。
