(四)抓紧清缴拖欠税款。各级政府要把清缴欠税作为组织收入的重点,组织财税、计划、金融、烟草等部门,组成工作组深入欠税大户,认真分析欠税原因,帮助企业解决实际困难,清缴拖欠税款。企业要主动将实现的税收及时开票入库,凡拖欠税款的,按税法规定,加收滞纳金、罚款或通知开户银行扣款。银行要严格执行“税、贷、货、利”的扣款顺序,及时划解税款。
(五)处理好机构分设与组织收入的关系。各级在税务机构分设中,要从全局出发,讲党性、讲团结,稳定队伍,把主要精力引导到深化改革和组织收入上来,做到分设、征收两不误。要层层建立岗位目标责任制,把收入任务按季、按月、按旬分解到各征收单位和专管员,明确征收任务和增长幅度,并对完成情况进行监督考核。
(六)继续深化粮食流通体制改革,认真解决粮食企业财务挂帐。各地要进一步深化粮食流通体制和财务管理体制改革,转换粮食企业经营机制,做到政企分开,两条线运行,将政策性亏损和经营性亏损划开。对粮食企业财务挂帐要按照“认真清理、分清责任、谁欠谁补、限期解决、不挂新帐”的原则进行处理,坚决制止新增粮食企业财政挂帐,并按规定进度逐步解决历史上遗留的政策性亏损挂帐,对经营性亏损,财政一律不予弥补。今年财务大检查,要对粮食企业当年的盈亏和补贴退库情况进行检查,属于政策性亏损及补贴必须及时足额弥补,经营性亏损由企业自行消化。要支持粮食企业大力发展粮油工业,努力挖潜节支,提高经济效益。
(七)加强预算外资金管理。所有行政性收费都必须实行“收支两条线”,纳入同级预算或财政专户储存管理,纳入预算的收费项目不再实行收支挂钩或收入分成办法。严格现金管理,防止私设小金库和超标准存放、坐支现金。加强对各种附加、基金的财务管理和监督,确保专款专用。各级财政部门要对房改资金、售房收入、社会保障资金等加强财务管理和监督,支持和推进各项改革的顺利进行。
(八)继续深入开展税收财务大检查。按照国家统一部署,精心组织好今年的大检查。在大检查工作中,要结合我省实际,对各种行政事业性收费、各类证券公司、非银行金融机构、房地产开发企业和高消费的娱乐行业进行重点检查。对近年来屡查屡犯、问题严重的单位要从重处罚,通过检查严肃财经纪律,堵塞跑冒滴漏,及时把大检查的成果反映到增收节支上来。
二、强化支出管理,确保收支平衡
各级在财政资金安排上,要根据国家政策要求,有保有压,区别对待。重点保证工资发放和必不可少的办公办案经费,大力压缩不急需的开支。今后几个月,各地除按标准发放工资和保证救灾支出以外,不得以任何名义和借口乱开增支减收的口子、超出预算追加新的支出。