河南省政府关于实施安居工程的通知
（豫政［１９９４］５６号 一九九四年八月十七日）
党的十一届三中全会以来，我省各地在加快经济建设发展的同时，始终把解决和改善城镇居民住房条件作为一项重要工作来抓。自１９７８年至１９９２年的１５年中，各地多方筹集资金，加快城镇住房建设步伐，累计完成投资１１６．４３亿元，新建住宅６０８８万平方米，使全省城市居民人均居住面积达到７．１平方米，住宅成套率已达３８％。城镇居民居住条件和居住环境有所改善，住房困难状况得到初步缓解。但由于我省住房制度改革起步晚，许多国有大中型企业筹措建房资金的渠道少，住房商品化率低，为住房困难的职工改善居住条件的步子慢，不少职工的居住条件仍然比较拥挤、简陋。加之目前城市化进程明显加快，城市人口增长过快，我省城镇居民住房供需矛盾仍然十分突出。为了进一步加快城镇住房制度改革步伐，加大住宅建设投资，彻底改变城镇居民的居住条件，省政府计划从１９９４年开始，用３年的时间对城市居民住房困难户实施“安居工程”。
一、实施“安居工程”的目标、范围、重点及方法步骤
（一）实施“安居工程”的目标。根据国家的发展战略和我省的实际情况，我省实施“安居工程”的目标是：１９９６年底以前重点解决城市居民人均居住面积４平方米以下的困难户，到２０００年人均居住面积不低于８平方米，住宅成套率达到８０％的小康水平。
（二）实施“安居工程”的范围及重点。“安居工程”计划在我省拥有２０万以上人口的１７个城市逐步实施，重点放在旧城改造任务大、城市居民住房困难多的城市。着重解决城镇居民、国有大中型企业以及各类学校等构成城镇职工主体部门的住房问题。
实施“安居工程”的城市需要具备如下条件：一是城市政府有实施“安居工程”的积极性；二是千方百计解决自筹资金，并具有偿还银行贷款的能力；三是已经出台并组织实施住房制度改革方案的。
（三）实施“安居工程”的方法步骤。根据实施“安居工程”的总体进程，结合我省实际，拟分３年进行，使住房困难户达到平均每户建筑面积为５５平方米。今年重点解决人均居住面积３平方米以下的住房困难户、危房户和无房户的住房问题。同时，作好“安居工程”建设项目的选址定点，规划和住宅设计，为明年组织较大规模的建设作好准备。１９９５－１９９６年重点解决人均居住面积４平方米以下的住房困难户的住房问题。３年共为２９．８９万户居民解决住房困难，总计新建住房建筑面积１６４３．９５万平方米。
（四）实施“安居工程”建设的住宅，以建设成本的价格或房改方案中规定的价格向住房困难户［指人均居住面积在４平方米（含４平方米）以下的住房拥挤户或无房户］出售。建设成本价格包括住宅建筑及设备安装造价、用地费用和不超过３％的管理费。
