（十八）增加投入，加强管理。省政府决定，采取争取国家支持，省、地（州）、县（市）自筹，社会动员，争取国际援助等方法，多渠道筹集资金，较大幅度的增加贫困地区的开发建设资金。争取每年安排以工代赈、扶贫贴息贷款、支援不发达地区资金１０亿元以上。各级政府和部门要在财政预算内安排好地方配套资金。省重点扶持国家确定的７３个贫困县，７３个贫困县以外的贫困乡，按分级负责的原则，由所在地、县给予扶持。对贫困地区经济发展有带动作用的重大建设项目，要纳入省的“九五”计划和年度计划，重点倾斜。强化扶贫资金管理，制定资金管理办法，坚持按项目管理资金，建立责、权、利相结合的责任制。增加扶贫贷款的投入，盘活存量，加强管理，提高贷款利用效益。各种扶贫资金要通盘考虑，统筹安排。落实前期工作经费，搞好扶贫开发项目前期工作，建立扶贫项目库，提高项目成功率，提高资金使用效率。
（十九）社会动员，挂钩扶贫。多年来，社会各界为扶贫开发作出了重要贡献。七七扶贫攻坚战，需要社会各界给予更多的关注与支持。各有关方面要按照《国家八七扶贫攻坚计划》的要求，积极为贫困地区脱贫多做贡献。省级各部门、科研单位、大专院校要进一步加强对贫困地区的工作。要继续做好挂钩扶贫工作，并组织动员和鼓励企业到贫困地区投资开发，把自已的发展和贫困地区的开发结合起来。
（二十）加强领导，转变作风。
—统一领导，分级负责，实行省长、州长（专员、市长）、县长（市长）、乡长（镇长）责任制。制定具体实施计划。集中财力、物力、人力按期完成计划任务。
—加强领导班子建设。配好一个能打硬仗的领导班子，要挑选有献身精神，能吃苦耐劳，联系群众，有工作能力，工作有实绩的好干部担任县委书记、县长，并保持相对稳定。配好乡村两级脱贫致富的带头人，把积极能干、廉洁公道、联系群众的优秀党员选拔到领导岗位上。继续搞好干部交流，加强干部培训，提高干部素质。充实、加强各级扶贫机构，提供必要的工作条件，认真履行职责。
—抓重点。所有贫困县，要把扶贫开发，解决群众温饱作为中心。各级领导要深入实际，调查研究，少说空话，多办实事。做好统计工作，建档立卡，分类指导，重点扶持，避免因分散用力，而导致扶贫工作在低水平上重复。确保每年稳定解决１００万贫困人口的温饱问题。
—把扶贫开放的成效作为衡量贫困地区领导干部政绩的一个重要标准，并制定相应的奖惩办法。
全省贫困县区域布局
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│ │ │ 土地面积 │ 总人口 │
│分区名称 │ 所辖县（市） │（平方公里）│ （万人） │
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│ │ 德钦县、中甸县、维西县 │ │ │
│ 滇西北区 │ 泸水县、福贡县、贡山县 │ ４４７７９ │ ９７ │
│ │ 兰坪县、宁蒗县（８个县） │ │ │
│ │ │ │ │
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│ │ 昭通市、鲁甸县、巧家县 │ │ │
│ │ 盐津县、大关县、永善县 │ │ │
│ │ 绥江县、镇雄县、彝良县 │ │ │
│ │ 威信县、寻甸县、会泽县 │ │ │
│ 滇东北区 │ 富源县、东川市、禄劝县 │ ４２１１８ │ ６８７．６ │
│ │ （１个省辖市、１个地辖市 │ │ │
│ │ １３个县） │ │ │
│ │ │ │ │
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│ │ 屏边县、石屏县、泸西县 │ │ │
│ │ 元阳县、红河县、绿春县 │ │ │
│ 滇东南区 │ 金平县、文山县、砚山县 │ ５００７９ │ ４８２．９ │
│ │ 西畴县、麻栗坡县、马关县 │ │ │
│ │ 丘北县、富宁县、广南县 │ │ │
│ │ （１５个县） │ │ │
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│ │ 墨江县、景东县、镇沅县 │ │ │
│ │ 江城县、澜沧县、西盟县 │ │ │
│ 滇西南区 │ 孟连县、临沧县、凤庆县 │ ５０４７７ │ ３４２．１ │
│ │ 云县、永德县、镇康县 │ │ │
│ │ 双江县、沧源县（１４个县） │ │ │
│ │ │ │ │
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│ │ 漾濞县、宾川县、弥渡县 │ │ │
│ │ 南涧县、巍山县、永平县 │ │ │
│ │ 云龙县、洱源县、祥云县 │ │ │
│ 滇西区 │ 剑川县、施甸县、腾冲县 │ │ │
│ │ 龙陵县、昌宁县、双柏县 │ ５９５６４ │ ５１６．８ │
│ │ 牟定县、南华县、姚安县 │ │ │
│ │ 大姚县、永仁县、武定县 │ │ │
│ │ （２１个县） │ │ │
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│ │１个省辖市、１个地辖市、 │ │ │
│ 合计 │７１个县 │２４７０１７│２１２６．４│
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
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