云南省人民政府关于印发云南省
七七扶贫攻坚计划的通知
（云政发〔１９９４〕１７３号 一九九四年八月十八日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
《云南省七七扶贫攻坚计划》已经省人民政府第十次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合《国家八七扶贫攻坚计划》和本地实际情况，认真贯彻执行。
我省扶贫开发工作，在各级党委和政府的领导下，经过广大干部、群众的艰苦努力，各级有关部门和社会各界的大力支持，取得了很大的成绩。但是，由于自然地理条件差，交通不便，人才和技术缺乏，信息不灵，流通不畅，社会发育程度低等原因，全省脱贫致富的任务仍很艰巨。
摆脱贫穷落后，是我们这一代人的历史重任。帮助贫困地区发展生产，脱贫致富，不仅是经济问题，也是政治问题，意义重大。为此，省人民政府决定，根据《国家八七扶贫攻坚计划》和我省实际，制定并实施《云南省七七扶贫攻坚计划》，从现在起到本世纪末的７年时间里，基本解决我省７００万贫困人口的温饱问题。有关地、州、市和国家确定重点扶持的７３个贫困县以及非贫困县的贫困乡、都要根据国家和省扶贫攻坚计划的要求，结合本地的地区的情况和任务，分别制定扶贫攻坚具体实施计划。省直有关部门也要按国家和省的要求，制定本部门、本系统的扶贫计划及扶持贫困地区的政策措施，积极参与和大力支持扶贫工作。
实施扶贫攻坚计划，是充分体现社会主义制度优越性，走共同富裕道路的要求，是解决我省发展不平衡问题的重要途径，也是实现第二步战略目标的重要任务，为全省各族人民所关注。各级人民政府要高度重视和切实加强扶贫工作，贫困地区要把扶贫开发、解决群众温饱作为今后７年的主要工作任务，组织动员广大干部群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，努力贯彻实施扶贫攻坚计划，促进和保障计划目标的实现，加快贫困地区经济和社会的发展。
云南省七七扶贫攻坚计划
（１９９４—２０００年）
（一九九四年八月十五日省政府第十次常务会议通过）
云南是全国扶贫攻坚的主战场之一，任务十分艰巨。省委、省政府决定组织全省人民认真实施《国家八七扶贫攻坚计划》，打一场七七扶贫攻坚战，力争７年时间，基本解决目前云南省农村７００万贫困人口的温饱问题。为此，省政府特制定《云南省七七扶贫攻坚计划》，与《国家八七扶贫攻坚计划》一起作为今后７年全省扶贫开发工作的纲领。
一、形势与任务
（一）在党中央、国务院的领导下，云南省委、省政府一直把扶贫工作作为经济社会发展的重大战略问题来抓，把实现各民族共同富裕、繁荣、进步作为党和政府的历史责任。进入８０年代中期，又进行了大规模的扶贫工作。各级党委、政府高度重视，成立了专门的扶贫机构，建立了扶贫责任制。加强了扶贫开发战略规划研究，提高了扶贫工作指导的科学性。与此同时，大幅度增加了扶贫投入，开发优势资源，兴建经济启动项目。“七五”期间仅对原定４１个贫困县就投入扶贫资金２０多亿元，分配了大量的扶贫物资，安排实施扶贫开发项目７０００多个。制定了一系列帮助贫困地区休养生息的优惠政策。动员社会各界开展科技扶贫、智力支边，培养乡土人才，推广科技成果１１１０项。推行以工代赈，实施温饱工程，加强基础设施建设，帮助贫困地区改善生产条件。依靠广大干部、群众的艰苦努力，全省扶贫工作收到了明显的经济效益与社会效益。１９８６年以来，在原定人均年纯收入不足２００元的全省７００万贫困人口中，已累计解决了５００万人口低标准的温饱问题。涌现了一批脱贫致富的典型，积累了不少成功的经验。贫困地区生产逐年发展，经济收入逐年增加，贫困程度逐年减轻，自我发展能力逐渐增强。
（二）尽管我省扶贫工作已经取得很大成绩，但我省仍然是全国贫困县最多的省。按国家规定农民人均年纯收入不足３００元的标准，目前全省还有７００万贫困人口，占全国贫困人口的８．８５％。这些贫困人口主要集中分布在国家重点扶持的７３个贫困县中，突出特点是：
