三、加快转换外贸企业经营机制，按照现代企业制度改组国有外贸企业
加快外贸企业经营机制转换，是我省外贸体制改革的重要任务。当前，要认真贯彻落实国务院《决定》精神，进一步深化外贸企业内部人事、劳动、分配三项制度改革。各级外贸企业实行干部聘任制或招聘制，形成干部能上能下，职工能进能出的企业管理机制。推动全员动态劳动组合，促进企业人员的有序流动和合理配置。在分配制度上要体现效率优先、兼顾公平的原则，坚持工资分配向业务骨干倾斜，形成个人收入与贡献及企业效益挂钩的激励机制。目前实行的外贸企业内部承包经营责任制要进一步改进和完善；企业法人代表要实行风险抵押；企业内部推广全员风险抵押，把权益、责任和风险结合起来，加速新型外贸人才的培养，创造重用人才、保护人才、能留住人才的环境。
按照现代企业制度对现有国有外贸企业有计划地进行改组。在清产核资基础上，推进具备条件的外贸企业逐步改组为规范的有限责任公司或股份有限公司。今年要选择１至２家外贸企业进行股份制改革试点。通过吸收法人股和职工内部少量持股，增强企业凝聚力，发展外贸企业。
根据目前我省资源和市场的比较优势，按照公司制的规范，组成若干外贸企业集团，发挥集约化作用，增强市场竞争能力和抗风险能力。鼓励外贸企业之间，贸、工、农及科技企业、院所之间相互投资参股，联合开发生产，联合经营，形成以实业为依托，以金融为后盾的贸、工、农、技结合的综合商社。各外贸企业要发挥自己的比较优势，规划发展方向，确定发展目标。遵循优胜劣汰的市场经济规律，对少数长期亏损、包袱沉重、资不抵债的国有外贸公司，允许其依法破产，或视具体情况实行转让、兼并、承包经营。
为加强国有外贸企业国有资产的管理，省外经贸委要切实抓好在我省大型外经贸企业设立监事会的试点工作。监事会是代表政府对国有外经贸企业的国有资产保值增值进行监督管理的组织。监事会不干涉企业的正常经营业务。监事会章程由省外经贸委根据国家的有关法律、法令和经贸法规制订。
加强境外企业管理，推动企业国际化经营，是开拓、巩固国际市场，促进我省经贸事业发展的重要方面。今后凡新建海外企业，必须严格执行国家对境外投资项目的管理法规。对现有境外企业，各举办单位要以提高经济效益为目的，按照现代企业制度的要求对其进行改组，建立健全各项规章制度。要实行董事会领导下的总经理负责制，总经理按授权行使职权，境外企业董事长或副董事长由省内举办单位的负责人担任；境外工作人员应以聘请当地人员为主；加强境外企业国有资产的管理；境外企业应将公司经营财务状况按时报告省内举办单位和主管部门。具体办法由省外经贸委会同省财政厅研究制订。
四、各级外经贸管理部门要转变职能，理顺关系、简政放权，政企分开
