河南省政府关于进一步深化对外贸易体制改革的通知
（豫政［１９９４］５７号 一九九四年八月十九日）
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，充分发挥我省资源和市场的比较优势，回忆发展开放型经济，扩大外贸出口创汇，推动我省国民经济持续、快速、健康发展，根据《
国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》（国发［１９９４］４号，以下简称《决定》）精神，结合我省情况，现就进一步深化我省对外贸易体制改革问题作如下通知：
一、以汇率并轨为契机，完善外贸宏观管理，扩大出口创汇
（一）为进一步扩大对外开放，加快我国与国际经济接轨，推动对外贸易持续快速增长，国务院决定从今年起，取消出口创汇、出口收汇、无偿和有偿上缴外汇的指令性计划，对进出口总额、出口收汇和进口用汇实行指导性计划管理。省计经委、外经贸委、银行、财政等有关部门和各类外贸企业，要认真贯彻落实国务院的《决定》精神，积极做好有关方面的配套改革。
（二）从１９９４年起，国家实行由中央财政统一出口退税的办法。税务部门要简化手续，方便企业，保证足额及时退税。同时要完善管理制度，严格把关，堵塞漏洞，防止和严厉打击骗取出口退税的违法行为。
（三）设立外贸发展基金。从１９９４年至１９９６年，将省级外贸公司、工贸公司上缴的３３％的所得税专户储存，建立河南省外贸出口发展基金，专门用于支持外贸企业发展出口。该基金由省外经贸委管理使用，省财政厅负责监督。具体办法由省外经贸委会同省财政厅研究制订。各市地可以参照省的办法设立外贸发展基金。
（四）对于亏损挂帐的外贸企业实行税前补亏的办法。外贸企业以前年度发生的亏损，可以用下一年度的利润弥补。下一年度利润不足以弥补的，可以在５年内延续弥补。亏损企业用来弥补亏损的利润可视为企业工效挂钩利润指标。
（五）实行有利于外贸出口的信贷政策。虽然今年银行实行商业化管理，取消出口贷款优惠利率，但国家对各类外贸企业出口贷款予以重点保证；贷款规模增长与出口规模增长保持同步。因此，我省金融部门要根据我省出口规模积极主动地提供外贸信贷支持。对扭亏有望的外贸企业应给予适当支持。银行贷款实行资产负债比例后，要有过渡办法。支持扭亏有望的外贸企业实行信用证抵押贷款，扩大出口业务。
