宁夏回族自治区人民政府办公厅关于转发
自治区劳动人事厅关于加快培育和发展
我区人才市场的意见的通知
（宁政办发〔１９９４〕９７号
一九九四年九月十六日）
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
自治区人民政府同意自治区劳动人事厅《关于加快培育和发展我区人才市场的意见》，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。
关于加快培育和发展我区人才市场的意见
自治区人民政府：
为了适应我区社会主义市场经济的发展，合理配置人才资源、充分发挥人才的作用，根据人事部一九九三年十月召开的全国人才流动工作会议精神，现就培育和发展我区人才市场提出如下意见：
一、培育和发展我区人才市场势在必行。
人才是经济发展中的要素，经济的竞争实质上是人才的竞争，充分发挥人才的作用，合理配置人才资源是我国经济发展面临的重大问题。长期以来，以统包统配为主的计划调配方式，客观上形成了人才的单位所有、部门所有，阻碍着人才合理的流动。一方面人才短缺，一方面是人才积压浪费。这两个并存的问题，近几年我区非但没有明显改变，而且越来越严重，已严重制约着我区经济的发展。解决这个问题的根本出路在于加快培育和发展人才市场，通过市场调节合理配置人才资源。
党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，一个重要内容就是要尽快形成包括人才市场在内的完整的市场体系。相比之下，我区人才市场发育迟缓，已成为要素市场中较为“滞后”的市场，影响了人才与其它生产要素的合理配置和整个市场体系的协调运转。当前加快培育和发展人才市场已刻不容缓。
培育和发展人才市场也是深化改革的迫切要求。随着机构改革和推行国家公务员制度的开展，以及企业转换经营机制、人事制度改革的逐步深化，要求建立能进能出、双向选择的用人机制，利用市场调节人才供求。没有完善的人才市场，人才流动的渠道就难以疏通，人才与单位的双向选择就难以实现，各项改革就难以进行。因此，必须加快培育和发展人才市场。
二、培育和发展人才市场的总体目标和基本框架。
培育和发展人才市场的指导思想是：在国家宏观调控下，加速人才市场政策法规体系、社会化服务体系和社会保障体系的建设，建立起与社会主义市场经济相适应的人才市场体系，以充分开发利用我区的人才资源，使人尽其才，才尽其用，为经济建设和各项事业的发展服务。
