乡镇财政干部的进出，要建立和实行严格的管理制度。新增人员要按条件从大中专院校毕业分配的学生或从具有高中以上文化程度经过专业培训的人员中选拔使用。
乡镇财政所由乡镇政府和县（市）财政局双重领导，政治思想教育工作由乡镇政府管理，业务及人事由县（市）财政局管理。财政所长由乡镇党委推荐，县（市）财政局考察，按干部管理权限任免或聘任。税务、国库等职能部门也应根据一级财政、一级税务、一级国库的要求设置，使乡镇财政成为体制完整，财、税、库配套的一级财政实体。
五、加强队伍建设，不断提高乡镇财政干部素质
建设一支思想作风过硬、业务素质较高的乡镇财政干部队伍，是做好乡镇财政工作，充分发挥财政职能的前提条件。加强乡镇财政队伍建设，要着重抓好四个方面：
一是思想建设。要大力开展马列主义思想教育、党的方针政策教育、干部职业道德教育和建设有中国特色的社会主义理论、社会主义市场经济理论的教育，使乡镇财政干部树立远大理想，坚定社会主义信念，增强为人民服务、为农村经济服务的观念。运用辩证唯物主义观点、市场经济观点、实事求是的观点，分析乡镇财政工作中的新情况，解决新问题。要端正财政工作指导思想，积极探索社会主义市场经济下的生财、聚财、理财之道，为发展农村经济、帮助群众脱贫致富奔小康、培植财源做出贡献。
二是业务建设。采取专业培训、岗位练兵、成人教育和知识竞赛等方式，有计划、有目的、有针对性地开展乡镇财政干部的业务培训。省财政每年要安排一定数额的资金用于乡镇财政人员的业务培训。乡镇财政人员的新财税制度培训工作要在今年１０月底前结束；力争到１９９７年末，全省乡镇财政人员普遍达到中专以上文化水平，以适应改革开放和市场经济的要求。
三是制度建设。乡镇财政制度建设是保证乡镇财政工作规范化的基础。各乡镇财政所都要结合工作实际，建立、健全以下各项规章制度：《岗位责任制考核制度》、《学习工作制度》、《预算管理制度》、《财政生产资金管理制度》、《廉政建设制度》、《文档管理制度》、《治安安全制度》和《单位财产管理制度》，使乡镇财政工作有章可循、违章必究、奖罚分明，推动乡镇财政管理工作上水平、上档次。
四是廉政建设。乡镇财政干部是党的方针、政策和财税法规最基层的宣传者和执行者。各乡镇领导要切实重视加强对乡镇财政干部的廉政教育和法制教育，不断提高乡镇财政干部的廉政、勤政意识，恪守职业道德，树立高尚情操，为政府为人民当好家、理好财。
各级政府及有关部门，一定要从战略高度提高对乡镇财政地位、作用的认识，加强对乡镇财政工作的领导，切实搞好乡镇财源建设，努力把我省乡镇财政工作推上一个新台阶。
