二、着力搞好资源开发，大力发展名特优产品
发展多种经营，要立足于整个国土资源的开发利用，向生产的深度和广度进军，把重点放在荒滩荒坡、山场、水面、饲草（草场、秸秆）、庭院的开发上，荒滩荒坡开发要与有关项目建设结合起来，统一规划，连片开发，建成牧业、特产基地，实行专业化生产、企业化管理。山场开发要按“山绿民富”的要求，以山区实现人平一亩高效经济林为目标，以在２５年县市建立十大经济林示范区为龙头，大力推进经济林发展。水面开发要在抓好小水面改造升级、精养高产的同时，实行分级负责，综合开发大水面。地市之间的跨界大湖开发由省水产局牵头组织，因产权不清发生矛盾的，由上一级政府负责处理。力争用三年时间，使大湖水产品产量在１９９３年的基础上翻一番。省管４９座大型水库的开发由省水利厅负责，要求三年改变荒芜状态，五年亩平收入过百元。在稳定发展猪禽生产的同时，重点突破饲草资源的开发利用，抓好草场改良、秸秆氨化和饲草青贮，大力发展草食畜禽。继续发动、组织广大农民搞好庭院开发，千家万户动手，铺天盖地地发展，形成小型大规模，小庭院大经济。开发各种资源，都要把发展名特优产品作为重点突破，要各有特色，各具优势，形成批量，不断提高名特优比重。
三、稳定城郊蔬菜基地，保证城市居民副食品供给
大中城市要建立基本菜地和精养渔池保护区。对城区规划占地，市政府要严格把关，做到不占或少占菜地和精养渔池，占了的要征一补一。杜绝将城郊国有渔场划归其他单位管理。坚决按规定征收菜地和精养渔池开发费，不得随意减免缓，由土地管理部门办理收费手续，所收费用一律交生产管理部门用于开发新菜地和精养渔池。中央和地方原有的副食品生产与销售补贴，应用于建立副食品生产风险基金和市场调节基金，完善肉、蛋、奶等副食品储备制度。各大中城市要适当增加郊区畜牧、水产、蔬菜等副食品生产基地的建设资金投入。
四、加强市场建设，鼓励多种经济成分的发展
在继续办好城乡农贸市场的同时，各地要围绕拳头产品，有计划地在交通要道、重点集镇、集中产区建立一批综合市场、专业批发市场及边贸市场，形成畅通的流通网络。专业市场由各地规划、建设、管理。重点批发市场由省计委会同有关业务部门统一规划，纳入基本建设计划，省、地、县多级共同建设、管理。要进一步放活流通，除国家产业政策明令禁止的经营项目外，其余都可以自主经营；除极少数专营或中央定价品种外，其余产品的经营渠道和购销价格全部放开。继续发挥国合商业优势，积极鼓励农民、城乡个体经营者和技术推广服务机构、农副产品加工企业进入流通领域，参与市场竞争。要重视信息，广辟窗口，使更多的多种经营产品进入省内外、国内外市场。在多种经营产品流通环节，必须撤除一切非法设立的关卡，反对地区封锁或行业垄断，禁止乱收费；打击欺行霸市行为，真正做到敞开经营，公平竞争。
要进一步放宽政策，鼓励多种经济成分平等竞争。农村个体、私营经济是多种经营发展的主体之一，要放开思想，鼓励、支持发展。股份合作制是多种经营发展的动力之本、活力之源，要大胆推进。要支持农村能人、专业户、村组集体牵头，兴办股份合作制农业企业，吸引厂矿企业、大专院校、科研单位、社会团体、干部群众以及外地、外省、外商入股开发。要切实发挥股份合作制的运行机制作用，明晰产权关系，改善企业管理，增强企业活力。
