二、坚持办社宗旨，增强服务意识，在完善农村社会化服务体系中发挥应有作用。
供销社是农民集体所有的合作经济组织，必须把农民的利益摆在第一位，牢固树立“农业兴旺我兴旺，我与农业共荣兴”的思想，积极探索向综合性农业服务组织发展的新路子，与农民结成经济利益共同体。在当前要把完善农村社会化服务体系作为理顺企业经营机制、深化改革的重点，纳入承包经营责任制的重要内容，绝不能削弱为农民服务的功能。各级政府要重视供销社在农村经济中的地位和作用，制定具体的政策措施，帮助解决供销社存在的困难，支持供销社实现服务产业化、集团化、社会化、系列化。
（一）大力发展和完善以科技为先导、以供销社为依托的联合服务体系。根据农业需要，不断健全服务组织，充实服务内容，扩大服务领域，增强服务功能。把科技服务与流通服务紧密结合起来，引导农民按市场经济的要求，走“科技兴农”的路子，发展“两高一优”农业，加速实现农业的商品化、市场化、现代化。
（二）大力发展以骨干农副产品为龙头，以供销社企业为纽带的专业服务组织，开展生产、购销、科技、加工、贮藏、运输等一条龙服务，推进农产品的产加销、贸工农一体化。重点抓好棉花服务体系建设，推广科技兴棉工程，努力提高棉花产量和质量。同时，要因地制宜搞好果、菜、禽、蛋和食用菌的系列化服务和商品基地建设，帮助农民实现规模生产和规模效益。
（三）进一步完善县、乡、村三级农业生产资料供应服务网。重点办好县级服务中心和乡镇庄稼医院，充实技术人员，购置必要设备，搞好土壤化验和虫情测报，推广混配肥料和科学用药，提高使用效果。
（四）加强与乡镇企业的联合与协作，利用供销社的优势，积极搞好信息、资金、购销服务，积极组织原料供应和产品销售，从多方面支持乡镇企业的发展。
三、以搞活企业为中心，加大改革力度
供销社改革，要坚持合作社原则和“民办”方向，以明晰产权关系、理顺组织体制和经营机制为重点，本着“一社两体、多制并举、因企施策、重点突破”的精神，加大改革力度，积极探索企业运行机制和资产经营的新形式，加速构筑适应市场经济和现代企业制度的供销社新体制。
（一）理顺组织体制，发挥整体优势。供销社是一个自成系统的具有广泛群众基础的联合性企业法人。各级供销社之间，既是独立自主的经济实体，又是互为依托的联合群体。要充分发挥两体的功能和作用。县以上联社要按照“一社两体”，既办好实体又搞好群体的原则精神，进一步精简机构，转变职能，兴办实体，组建企业集团。通过集团及专业公司，发展多层次、多形式的纵横联合，逐步建成一批跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界的综合式或专业性的大中型企业集团，增强市场竞争能力。各级联社都要明确职责分工，有相应的机构和精干的人员，负责行业管理，搞好对系统的“指导、管理、协调、服务和监督”，为供销社的改革和发展创造良好的环境和条件。
