河北省人民政府关于加快发展
城镇集体所有制工业企业的决定
（冀政〔１９９４〕７４
１９９４年９月１０日）
城镇集体所有制工业企业（以下简称集体企业）是国民经济的重要组成部分，是城镇劳动就业的主要渠道，是地方经济的重要支柱，在社会主义市场经济中有着不可替代的重要作用。为尽快改变我省集体企业发展慢、规模小、水平低的状况，切实加快集体企业的改革和发展，特作如下决定：
一、提高认识，增强发展集体企业的紧迫感
要把发展集体企业提到关系社会稳定和经济繁荣的高度来认识，做为振兴地方经济的生长点来扶持，摆上各级领导的重要议事日程来抓好。要抓住机遇，深化改革，重点企业要建立规范的现代企业制度，广泛推行股份合作制，按照集体企业的性质和特点，建立适应社会主义市场经济体制要求的经营机制；要采取有效措施，大力推进技术进步，加强企业管理，促进集体企业上质量、上品种、上规模、上台阶、扩市场、增效益；要因地制宜，发挥地方资源优势，采取鼓励、保护、扶持、提高的政策措施，壮大集体企业实力，振兴地方经济。
二、调整结构，提高集体企业的整体素质
（一）县（区）属工业经济要确立以集体所有制经济为主体的思路，加快集体企业发展。今后除少数特殊行业和国家重点项目外，鼓励新建企业、新上中小型建设项目采取集体所有制（或股份合作）形式。基础较好的集体企业要重点发展高附加值、高技术、高创汇、高质量、高市场占有率的产品，大力开拓新兴产业和知识密集产业，不断提高集体企业的整体素质。
（二）大力发展外向型企业。鼓励集体企业走出国门，积极参与国际市场竞争。省、市、地、县每年要选择一批集体企业参加各种对外经济技术洽谈或招商活动，通过单枝嫁接、多枝嫁接、整体嫁接、产权出让、厂房租赁和引进资金、设备、技术、人才、管理等多种形式进行改造。
（三）具备条件的集体企业要积极实行跨所有制、跨行业、跨地区的联合协作，组建企业集团，扩大生产经营规模，形成一批骨干企业和拳头产品。
（四）集体企业要积极发展第三产业，以三产促二产、二、三产业并举；小型、微利、亏损的集体企业，可部分或成建制地转为第三产业。
三、深化改革，转换集体企业经营机制
