第五条 积极鼓励和支持乡镇企业集团的发展。乡镇企业集团享受国家、省制定的各项优惠政策和给予的各项权利。具备条件的乡镇企业集团公司，经中国人民银行批准，可成立内部金融机构（财务公司）；也可向有关部门申请计划单列和自营进出口权等。
第六条 乡镇企业集团应按照社会化大生产的客观要求，采取专业分工、协作配套的生产经营方式，促进生产、流通、科研、服务相结合，更好地适应市场需要的变化。
第七条 乡镇企业集团由核心企业所在地乡镇企业的主管部门管理和指导。
第二章 组建原则和条件
第八条 组建乡镇企业集团应遵循下列原则：
（一）符合国家经济发展战略和产业政策；
（二）有利于发挥现有生产能力，推动生产要素合理流动，提高规模经济效益；
（三）有利于推进科技进步，提高企业素质，增强竞争能力，实现企业间的优势互补；
（四）坚持政府引导与企业自愿相结合，不得采用行政手段，随意取消成员企业的法人资格，企业间利益同享，风险共担，互惠互利。
第九条 组建和发展乡镇企业集团应具备下列条件：
（一）乡镇企业集团的核心企业，必须是经济实力、技术开发能力较强和管理水平较高的乡镇企业，也可以是乡（镇）、村（村民小组）集体经济组织组建的控股公司；
（二）企业集团除核心企业外，应有一定数量的紧密层企业，以及半紧密层和松散层企业；
（三）核心企业与各成员单位之间，主要通过资产和生产经营的纽带组成一个有机整体；
（四）企业集团成员必须有共同遵守的章程，并在章程中明确规定成员单位间的利益关系及其应承担的经济责任；
（五）有健全的组织管理机构和财务管理制度。
第十条 乡镇企业集团包括核心企业、紧密层成员、半紧密层成员和松散层成员４个层次。构成企业集团至少应具有核心企业和紧密层成员两个层次。
（一）核心企业。即企业集团公司，是整个企业集团的核心，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。
（二）紧密层。即由核心层企业出全资兴办的企业、控股的企业及有隶属关系的事业单位组成，实行资产、经营、管理的统一。
（三）半紧密层。即由企业集团公司参股的企业、事业单位组成，也可由集团公司管理产供销主要活动的企业、事业单位组成，在集团公司统一经营下，按股份比例或协议规定，享受利益和承担责任。
