１、根据司法部统一部署，面向社会招考公证员，把取得资格的优秀人才选拔进公证处；
２、积极吸收法律院校毕业生到公证处工作，对经济等非法律专业的大专以上毕业生，经培训考核合格的授予公证员资格；
３、凡调做公证工作，已取得中级以上职称的专业人员，经过六个月公证业务实践考核即可授予公证员资格；
４、凡从事政法工作十年以上，身体健康的离退休人员，经考核可聘到公证处担任公证员；
５、在司法行政机关工作八年以上，具有法律大专以上学历的，调做公证工作后，经培训考核合格的，可授予公证员资格。
６、乡镇（街道）法律服务机构中具有法律大专以上学历的法律工作者通过公证业务培训，并经考核合格者，可聘为特约公证员。
要建立公证人员培训基金，采用送出去深造培训或就地定期或不定期举办业务讲座及培训班等方式，加强公证人员培训，不断提高全区公证员的政治和业务素质。
五、全面推行规范化办证，建立错证赔偿制度和公证员年度注册登记、考核制度
（一）严格办证程序，实现办证“三统一”，确保办证质量。（１）统一办证程序。公证处均应统一按司法部规定的办证程序，办理公证事务。未取得公证员资格的公证人员不得独立办证。（２）统一审批公证。每办理一件公证事项，必须交由公证处主任、副主任或有审批权的审批人进行审批后，方能出证。未经审批的事项一律不许出证，以确保公证信誉。（３）统一档案管理，无论是公证办事处办理的公证档案，还是其他公证人员办理的公证档案，均应由公证处设置的档案室统一管理，做到防潮、防盗、防丢失，确保档案质量。
（二）建立公证员有限责任赔偿制度。对于因公证员的过错给公民和法人造成财产损失的，除退还公证费外，还应赔偿所收公证费用的２０－３０％；对于因公证员故意或与他人通谋出具伪证而构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
（三）建立公证员注册登记、年度考核制度。从１９９５年起，对全区公证处及公证人员进行注册登记和年度考核，凡未进行注册登记或年度考核不合格的公证处及公证员，停止办理公证业务。
六、加强宏观管理，切实下放权力，逐步实行司法行政部门与公证员协会相结合的管理办法
司法行政机关要坚决改变把公证处按行政职能科室对待的做法，进一步下放权力，使公证处真正成为独立的法人，在人财物方面，享有充分的自主权。在目前公证员协会管理尚不健全的情况下，司法行政机关对公证处的管理应本着“宏观管好，微观放活”的原则，主要是监督检查政策、法律执行情况；组织业务培训；财务审计；审批重大涉外公证事项；党的建设及思想政治工作，职业道德和廉政教育；协调内外关系，为公证处开展业务创造良好的社会环境。将来公证员协会人员、机构、体制建立起来后，要进一步明确各自的职责和分工，逐步加强协会的行业管理职能，最终实现向协会行业管理体制的过渡。
公证处均应按照规定，向中国公证员协会和自治区公证员协会缴纳会费。
自治区司法厅关于基层法律服务工作改革的意见
一、基层法律服务工作改革的指导原则及基本思路全国基层法律服务工作改革的指导原则是：有利于城乡经济的发展，有利于维护社会的稳定，有利于基层的民主与法制建设，有利于司法行政各项职能在基层的延伸和落实，有利于增强基层法律服务机构自我发展的机制和活力，有利于发展和完善具有中国特色的法律服务体系。通过积极而又渐进地对基层法律服务机构原有体制和管理模式的改革，不断强化服务功能，增强内部活力，拓宽服务领域，提高服务水平，积极为加快农业、乡镇企业和第三产业的发展提供更好的法律服务和法律保障，为保证城乡经济的发展创造良好的秩序和环境。
二、因地制宜，循序渐进，逐步把基层法律服务所按事业体制建设成为统一的、多功能的司法行政的基层组织，为基层社会提供综合性的法律服务，并协助指导人民调解、法制宣传等基层司法行政工作。法律服务所接受乡镇（街道）政府和县（市、区）司法局的双重领导。县（市、区）司法局要逐步加大对法律服务所人员配置、业务指导及专业培训等方面的管理力度。在条件允许的地方，县（市、区）司法行政机关可将全部或部分法律服务所收编直接管理。
