（七）到一九九七年，建筑业发展的具体目标是：（１）建筑业增加值和利税总额比一九九三年翻一番，建筑业增加值占国内生产总值的比例提高到７．５％；（２）交付使用的建筑产品全部合格，优良品率达到３０％以上，创一批国优省优样板工程，总体质量水平上一个台阶，在全国各省市中居先进水平；（３）初步建立适应社会主义市场经济发展的产业队伍、市场体系、行业管理体系和企业运行机制。
（八）加快发展建筑业的基本指导方针是：立足大产业，面向大市场，依靠深化改革和科技进步，调整结构、改善管理、巩固基础、提高素质、加快发展。
（九）今后一个时期建筑业的重点任务是“四为一参与”，即：（１）为交通、能源等重点工程建设服务；（２）为城镇基础设施建设服务；（３）为城乡居民住宅建设服务；（４）为全国经济建设，特别是上海浦东的开发开放服务；（５）积极参与国际竞争与交流，发展开放型建筑经济。
三、加快发展建筑业的主要政策措施
（十）各级政府、各有关部门和各级领导干部要统一思想，转变观念，高度重视建筑业的发展，切实加强对建筑业的领导，真正把加快发展建筑业摆到重要议事日程。
（十一）要充分调动各方面的积极性，进一步发展以国有大中型建筑企业为主导，城乡集体建筑企业为主体，私营和中外合资企业为补充的，多种所有制同时并存、相互融合的建筑队伍结构，进一步搞好国有大中型建筑企业，着力提高城乡集体建筑队伍的整体素质。
（十二）以产权制度改革为重点，深化建筑企业改革，转换企业经营机制，逐步建立产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学，适合建筑业特点的现代建筑企业制度。国有大中型建筑企业要普遍推行公司制，逐步改组成有限责任公司或股份有限公司；小型国有建筑企业可以实行承包经营和租赁经营，也可以出售给集体；城乡集体建筑企业要根据自己的规模和特点，大力发展多种形式的股份合作制，有条件的可以逐步组建成规范化的有限责任公司或股份有限公司。
工程勘察设计单位要深化改革，转换机制，逐步由事业型向技术经营型转变，成为自主经营、自负盈亏、自创信誉、自我发展的企业。
（十三）调整企业组织结构，大力发展企业集团，努力形成工程总承包、施工承包和专业化劳务分包三个层次协调发展的企业组织结构。大中型建筑企业要充分发挥技术、装备和管理优势，发展成集科研、设计、施工、装饰、材料设备采购于一体的工程总承包企业和控股公司；通过国有资产委托经营、参股、控股、兼并、联合、协作等形式，发展跨地区、跨部门、跨所有制的企业集团，带动施工承包和专业化劳务分包企业的发展。建筑劳动力比较充裕的地方要积极发展专业化劳务分包企业，特别是具有地方特色和优势的专业企业。努力提高专业化技术水平，增强市场竞争能力，使企业不断上档次、上水平、上规模。
（十四）调整企业经营结构，拓宽企业经营范围。实行一业为主，多业并举的方针，鼓励建筑企业在搞好主业的同时，积极发展建筑工程咨询、监理服务、房地产和建材等二、三产业，把发展多种经营作为提高企业经济效益、增强企业综合实力的一条重要途径。
