第五章 协议出让土地使用权
第三十五条 协议出让土地使用权是指由土地管理部门代表市政府与土地使用者以土地的公告市场价格为基准，经过协商确定土地价格，并将土地使用权让与土地使用者的行为。
前款所称公告市场价格，是指由土地管理部门根据土地等级、用途及房地产市场变化等因素组织评估，并定期公布的价格。
第三十六条 以协议方式出让土地使用权的范围：
（一）高新技术项目用地；
（二）市、区政府建设的微利商品房用地；
（三）市、区政府建设的福利商品房用地；
（四）市、区财政全额投资的机关、文化、教育、卫生、体育、科研和市政设施等公益性、非营利性用地。
上述范围以外的项目用地，有特殊情况不适宜以招标、拍卖方式出让的，经市政府批准，可以采用协议方式出让土地使用权，但地价不得低于公告市场价格。
第三十七条 协议出让土地使用权按下列程序进行：
（一）申请人向土地管理部门提交下列有关申请文件：
（１）法定代表人证明书；
（２）申请用地报告；
（３）《协议出让土地使用权申请表》（由土地管理部门提供标准格式）及项目初步布置图；
（４）市政府或其授权部门批准在特区兴办企事业的文件和工商注册登记文件；
（５）市计划部门年度立项批文；
（６）地价款支付能力证明；
（７）属高新技术项目用地，应提交市政府科技管理部门签发的认定意见书；
（８）产生环境污染或对环境有影响的项目用地，应提交市政府环境保护管理部门出具的环境评价审查意见书。
（二）土地管理部门应自接到申请文件之日起三十日内与申请人协商用地事宜。由土地管理部门提出审查方案，报市政府审批。市政府审批后，由土地管理部门书面通知申请人。
（三）申请人应自市政府批准用地之日起六十日内与土地管理部门签订出让合同。逾期不签订的，视为申请人自愿放弃申请，市政府批准文件自动失效。
（四）申请人持土地管理部门出具的付清地价款凭证，按
《登记条例》的规定办理土地使用权登记，领取《房地产证》。
第三十八条 下列项目土地使用权协议出让时，土地管理部门按本条规定减免地价款：
