开标按下列程序进行：
（一）招标单位宣读评标、定标办法和各投标书。
（二）由各部门代表检查各企业投标书的有效性。
（三）对各投标单位的总报价及相关内容作出开标记录。
（四）宣布标底。
第二十三条 标书属下列之一的为废标：
（一）投标书未密封。
（二）投标书未盖单位或法人印章。
（三）投标书书写潦草，字迹模糊不清或有修改而未加盖印章。
（四）投标书未按规定的格式、内容和要求填写。
（五）在一个招标项目中，投标单位报一个以上标书或对一个标有两个报价，又未表明其中哪个有效。
（六）逾期送达标书的。
（七）投标单位未参加开标会议。
第二十四条 评标、定标工作由参加会议各部门的代表进行监督，招标单位负责作出评标定标记录。
第二十五条 评标、定标工作应遵循下列规定：
（一）评标、定标应坚持公正、平等竞争的原则，以定量考核为主，对投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、质量实绩、企业信誉等，采用“记分评标”办法。
标函超过标底的＋3％、－5％为废标，若投标价都高于标底上限或低于标底下限时，可重新组织议标。
（二）中标通知书须经市招标办签证。对未中标企业，由招标单位收回招标文件及图纸资料，退回押金，并付给（因编制标书）一定的补偿金。
第二十六条 招标单位以中标总造价的1‰向市招标办交纳招标投标资料和服务费。
第六章 罚则
第二十七条 建设单位应报建而隐瞒不服建设工程项目的，处以一万元以下的罚款。
第二十八条 建设单位利用建设工程项目进行索贿、受贿、收受“回扣”，或者将建设工程项目发包给不符合施工资质等级的企业承建，除没收非法所得外，处以二万元以下罚款。触犯刑律的，移交司法机关追究其刑事责任。
第二十九条 施工企业承接未报建的建设工程项目而无证施工的，视其情节轻重，予以警告、通报批评、责令停止施工等处罚，并处以一万元以下罚款。
第三十条 未按照本办法实行招标的工程，不准开工或令其停工，并对建设单位处以工程造价的1．5％罚款。
