对企业的历史包袱可根据不同情况，分别采取以下办法处理：在清产核资中，资产重估发生的固定资产升值，允许企业用来冲减一部分历史挂帐；对企业“拨改贷”尚未归还部分，属于地方安排的基本建设项目且确实无力归还的，由省开发建设投资公司审核提出意见，报经省计委、财政厅和建设银行同意，可以一次性全额转为国家资本金；在股份制改造中，合理确定股本金，降低举债比重，或在债权人自愿的基础上，将债权转为股权；在企业兼并中，兼并方在获得企业全部资产的同时，负责偿还企业债务。经有关主管部门批准，可用企业产权转让所得收入，冲减一部分历史债务；对有发展前途，但目前经济效益差、确实无力偿还到期贷款的企业，可视情况计息缓收或挂帐停息；政策性亏损造成的银行挂帐、呆帐，在清理甄别的基础上，经核实批准，可由银行用呆帐准备金冲销。对有些资不抵债、扭亏无望的企业，可实行破产，通过拍卖或兼并的办法处理资产。处理资产所得收入，首先用于安置工人，能转的转出去，转不出去的发给救济金，保证其基本生活费用；其余部分，用于偿还债务。
五、关于利用土地级差收入解决部分工业企业技术改造资金问题
各级政府应根据城市发展规划，发挥土地资源的级差效益，有计划、有步骤地把位于繁华市区的工业企业迁往经济开发区或郊区，在原址兴办房地产业及其他第三产业。所得地产收益，除用于分流人员费用外，其余全部投入企业技术改造或转产新项目。不适于搬迁的企业，可利用其地缘优势，就地转为第三产业。
六、关于对国有企业重新进行分类定级问题
国有企业不再套用行政级别，要在调查摸底、搞好试点的基础上，逐步实行新的分类定级办法。其原则是：以经营规模划分类别，以效益高低划分级别。与此同时，建立分类定级考核评价体系，每两年考核评定一次，并按考核情况重新确定企业类级。企业分类定级后，干部要与企业类别相适应，经营者的收入同企业类别级别挂钩。
七、关于股份制企业的分红问题
股份制企业的红利分配要与其经济效益相适应，不能定得过高。国有股应按同股同利的原则参与分配，所得红利可作为国家资本金暂时留给企业。
八、关于奖励企业销售和清欠问题
对企业中积极推销积压产品、清理拖欠帐款的有功人员，可按实际推销或回款额从财务费用中列支手续费，用于奖励等开支，也可采取其他灵活措施给予奖励。属职能行为的，由单位统一对有功人员进行奖励；属非职能行为的，不论职位高低，均按贡献大小进行奖励。
