吉林省人民政府关于当前经济体制改革中
若干政策性问题的通知
（吉政发［１９９４］２４号）
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
为了更好地实施财税、金融、外贸、投资等体制改革，加快我省经济发展和财源建设，现对当前改革中的一些政策性问题作如下通知：
一、关于努力培植财源问题
各地要按照国家税制改革的导向，对现有产业、产品进行排队，扶持能够较多增加财政收入的行业和企业，优先发展效益好的企业；对那些在市场上无竞争能力，效益低下或亏损的企业和产品，应抓紧进行调整。今后，资金投放要根据国家产业政策和企业的创利税能力，进行选择。根据具体情况，可适当地调整房产税、车船使用税、土地使用税的税率或税额，恢复和新开设一些地方税种。要搞好特产资源和矿产资源的开发利用，以加快市场体系建设、搞活流通为重点，大力兴办第三产业，放手发展乡镇企业、区街经济和个体私营企业，开辟新的财源。
二、关于保持优惠政策的连续性问题
对过去享受减免税照顾的特殊行业、企业以及经批准实行投入产出总承包的企业，除按国家规定外，由省市自定政策的，１９９４、１９９５两年，可在完成收入基数和确保上缴任务之后，视财政状况给予适当照顾。企业对社会文化、公益事业的捐助，经省市政府批准可在税前列支。
对小规模纳税人，要加强培训辅导，鼓励其向股份合作制或联合体方向发展；当前可通过联户、联片或由税务机关代理，使用增值税专用发票，以保证其正常的生产经营。对会计制度完善、帐目健全、人员素质达到要求的，可不受销售额限度，认定为一般纳税人。
三、关于国有企业清产核资问题
要抓住当前有利时机，尽快推开国有企业清产核资工作，力争用二三年时间，对全省国有企业的资产进行全面清查，重新评估资产价值，理顺债权债务，处理遗留问题，搞好产权界定，进行国有资产登记。要加快产权交易市场建设，尽快建立产权交易中心或交易所，全面开展产权交易业务，推动各类产权进入市场流通，通过市场重新配置。国有资产转让必须经过认定部门评估和有关主管部门审批，通过市场竞争确定转让价格，转让收益必须用于国有资产再投入。
四、关于帮助企业卸掉历史包袱问题
