（五）大力组建各种形式的科研生产联合体
科研单位在不改变隶属关系保证完成上级下达科研任务的前提下，要面向社会，与企业特别是与中小企业，乡镇企业、农村的“专业户”、“重点户”结合，组织各种形式的科研生产联合，发展跨行业、跨部门、跨地区的科研生产联合体。可以组织联营分红联营分红，也可以收取技术转让、技术服务费。在保证完成本单位科研任务的前提下，可以组织部分科研人员到外单位搞技术承包。
（六）实行科技人员的合理流动
科研单位对内都要实行课题承包制和技术责任制，课题组人员可自由组合，组成柔性组织；课题可集体承包，也可个人承包。根据科研需要也可以招聘外单位科研人员进行课题承包。允许所内暂时不能施展才能的科技人员到外单位进行技术承包。
（七）改革科研单位的奖励制度
凡实行有偿合同制的科研单位，根据按劳分配的原则，要取消平均主义的综合奖，按内部课题承包责任制自行决定奖励基金的发放办法；条件具备的单位可实行浮动工资，凡经济自立５０％以上的科研机构对有特殊贡献的人员可浮动或晋升一级工资，每年晋升面控制在职工总数的３％以内。费用在奖励基金中开支。
（八）对实行有偿合同制的科研单位，实行扶持优惠的政策
实行有偿合同制的科研单位，成果转让、技术服务和技术咨询纯收入不上交财政，也暂不征收工商税和能源交通基金，以及用于自筹基建项目投资的建筑税。纯收入中，６０％用作科研发展基金，２０％用作福利基金，２０％用作奖励基金。科研中试产品和经科技主管部门核准的科研新产品，经税务部门批准，在销售时给予免征工商税三年照顾。三年后仍不转让，继续生产，除按章交税外，要从销售利润中提取百分之五十上交市财政，改作市科研发展基金，以促其迅速向生产转移。凡实行有偿合同制的科研单位因科技开发和新产品研制的需要，视其偿还能力给予低息优惠贷款。
（九）根据市财力情况，适当拿出一些资金作为对实行有偿合同制、不吃事业费的研究单位提供大型设备、仪器购置的投资（基建投资由计委安排），以充实科研所实验手段，改善科研条件，提高科研能力。
（十）建立科研基金，实行科研基金制
