所、室课题组连续两年完不成主要合同任务，其领导人应自动辞职或就地免职，多年完不成国家下达任务或合同任务的单位，应予以改组或撤销。
（三）关于人事管理
凡不要国家事业费的单位和已实行事业费递减的单位，定编定员可以放开。对于分配到研究所的人员，单位有权进行考核和试用，对不合适的人员，有权拒绝接收。研究所内部可逐步实行聘任制。对于待聘和编外人员，研究所有权在本单位另行安排或请主管上级协助调离，对于愿调离又不服从分配的，研究所有权停发奖金、减发工资；对个别既不服从分配，又不来所上班者，研究所有权停发工资。
（四）改革各类科研机构事业费的拨款制度
１、对从事技术开发和应用研究的科研所，实行有偿合同制。科研所可通过承包国家计划项目，接受委托研究，利用各种类型的技术商品经营机构，广泛开展成果转让、技术承包、技术咨询、技术服务和技术贸易取得收入，积累资金。除了已经实现经济自立、不拿国家事业费的几个研究所外，其余从事技术开发和应用研究的研究所，从一九八六年起，争取三至五年时间内，能够做到事业费自给。
２、对从事社会公益事业的研究机构和科学技术服务、技术基础工作的机构，仍由地方财政拨给经费，实行经费包干制。在定编定员的基础上其包干指标由市科委、市财政局会同其主管局（公司）进行核定。
３、农业技术推广机构和研究机构的事业费，仍实行定额包干，以后视条件变化，再逐步减少。
４、实行事业费包干的研究所，在保证完成上级规定的任务和搞好正常服务业务的情况下，允许并鼓励其扩大技术服务范围，实行有偿服务，从中取得收入。
（五）科研所的经费管理与税收
１、实行有偿合同制，收入全部抵顶事业费支出和逐年减少事业费拨款的研究所，在保证科研和完成合同要求的前提下，有权自主使用科研经费。
２、实行有偿合同制，收入抵顶事业费支出，逐年减少事业费拨款的研究所，可暂免缴纳所得税和营业税；收入不抵顶事业费支出或实行企业化管理的研究所，应依法缴纳所得税。
３、列入市科委、市经委科技计划，并征得市税务局同意的新产品，在试制期间销售的，根据不同情况，可免缴产品税、增值税一至二年。中试产品可免缴所得税三年。
（六）关于成果转让
