广西壮族自治区关于城镇房地产
实行综合开发和商品房经营管理试行办法
（桂建房字＜１９８５＞１３号）
根据国发＜１９８４＞１２３号文“
国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定”、国家计委、城乡建设部下发的计设字（１９８４）２２３３号文关于印发《
城市建设综合开发公司暂行办法》的通知和自治区人民政府桂政发＜１９８４＞１１１号“批转区建委《关于改革建筑业和基本建设管理体制的若干规定》的通知”精神，为更好地开发我区城镇房地产业，搞好房屋的商品生产和经营管理，提高城市建设的社会效益，环境效益和经济效益，特制定本办法。
一、城镇房地综合开发
１．城镇房地综合开发要以经批准了的城市总体规划为依据，以提高经济效益为中心，根据有利生产，方便生活的原则，在搞好开发区详细规划的基础上，开辟新区与改造旧区相结合，成街成片统一开发和建设。
２．各城镇根据需要和可能，可以成立多个或多种形式的房地产开发公司，三年内可以免缴所得税。同时，允许这些公司在同等条件下开展竞争，扩大经营范围，提高经济效益和环境效益。
３．城镇各地房地产开发公司对内可组织市内单位集资统建，也可以建设成套住宅和非住宅出售，还可以承发包各类工程，对外根据自愿、平等、互利的原则，可同外省、外地、外商合资经营。
４．城镇房地产开发公司，开发的范围：（１）成片开发地段或小区；（２）承包制订和组织实施小区建设规划；（３）办理开发区范围内的征地上报审批手续，承包拆迁安置、平整场地、搞好道路、通水、通电、通讯、排水和绿化等基础设施；（４）承发包组织以住宅为主的地面建筑设计、施工的招标投标和各项配套设施的建设；（５）承包与开发相关的其他业务。
５．根据国务院国发＜１９８４＞１２３号文和国家城乡建设部（８４）城研字第３２０号文件精神，各城市（建制镇）人民政府可成立统一的征地管理机构，负责管理规划范围内土地的征用、拆迁等行政管理业务，并实行征地费用包干使用，保证建设用地。今后建设单位用地。都必须统由其作出安排。凡属实行成街成片综合开发所需办理的土地征用审核工作，要按照城市总体规划，根据建设规模实际需要，制订出开发区的建设规划，经批准后一次或分次按现行审批权限办理，其他单位在开发区要地，应凭政府土地管理部门批准的文件拨给。
统一征地和开发的具体经济活动可采取以下方式：一是城市（含建制镇）政府，可设立土地开发公司，专营土地开发，并将经开发的土地有偿转让给建设单位；二是城市（含建制镇）政府征地管理机构如因人力不足可通过签订承包合同，委托房地综合开发公司代办征地手续、拆迁及进行综合开发和经营的具体工作。
