（一）正在受行政监察部门或者司法机关立案调查的；
（二）受纪律处分尚未解除的；
（三）正式申请辞职、退休或调离本工作单位，任免机关尚未作出决定的；
（四）距离退休期限不足一年的；
（五）因机构变化、人员调整等原因，上级人事部门明确决定暂不予晋升的；
（六）有其他不予晋升或者暂不予晋升职务原因的。
第五十一条 公务员晋升副科级以上行政领导职务和副处级以上行政非领导职务，实行试用制。试用期为一年。
公务员试用期间享受试用职务待遇。试用期满鉴定合格的，继续任职；不合格的，取消试用职务，按原职务级别重新安排工作。
第五十二条 市人民政府公务员晋升职务，按下列规定审批：
（一）晋升副处级以下职务的，由市人民政府各部门任命；
（二）晋升正处级职务的，由市人民政府各部门报市人事部门任命；
（三）晋升局级非领导职务和非政府组成人员的局级领导职务的，由市人民政府任命。
区人民政府公务员晋升职务，按下列规定审批：
（一）晋升科级职务的，由区人民政府各部门报区人事部门核准后任命；
（二）晋升副处级职务和非政府组成人员的正处级领导职务的，由区人民政府任命；
（三）晋升正处级非领导职务的，由市人事部门任命。
第五十三条 在本系统内，有本办法第七十五条所列亲属关系，其中一方担任副局级以上领导职务的，另一方晋升副科以上领导职务，须报市人事部门核准后，按管理权限任命。
第五十四条 市人民政府各部门按规定权限审批属于职数管理范围的公务员职务晋升和区人民政府审批副处级以上公务员职务晋升，应报市人事部门备案；其中市人民政府各部门审批的副处级和区人民政府审批的处级职务，在报备案后二十天内，市人事部门不提出异议的，方可公布任命决定。
市人民政府各部门和区人民政府及所属部门，凡违反本办法第七章有关规定晋升公务员职务的，市人事部门有权责成审批部门纠正或报请市人民政府批准予以撤销。
第五十五条 公务员晋升职务的基本程序：
（一）行政首长提名；
（二）征求群众意见；
（三）所在单位人事部门或市、区人事部门考察；
（四）领导集体讨论；
（五）按批准权限决定任命；
（六）按规定报上级人事部门备案；
（七）公布任命决定。
第五十六条 公务员有下列情形之一者，予以降低职务：
（一）年度考核不称职的；
（二）经考核确认为不胜任现职，又不宜转任同级职务的；
（三）犯有严重错误，不宜继续任现职的；
（四）本人要求改任较低职务的；
（五）由于其他原因应当降低职务的。
公务员降低职务，按晋升职务的批准权限审批。
第五十七条 任免机关根据公务员职务的升降相应地调整其级别和工资。
第八章 职务任免
第五十八条 公务员职务实行委任制，部分职务经市人民政府或市人事部门批准，可以实行聘任制。
第五十九条 公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在行政机关内兼任一个与已任职务工作性质相近或者有关联的实职。兼任职务计算职数，但不计算编制数。
公务员不得在企业或营利性事业兼任职务。
第六十条 公务员有下列情形之一的，应当任命职务：
（一）新录用人员试用合格的；
