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湖南省人民政府关于全民所有制独立科研机构扩大自主权的若干具体规定

  研究所应适当扩大课题组长的职权,课题组长在征得主管领导同意后,可以根据研究所的业务方向和计划,自己选题、选配课题组成员,自主支配课题经费、课题组内奖金等。
  研究所要逐步实行科技人员休假制度。
  四、经费管理
  研究所实行差额预算管理,从不同渠道取得的经费与收入,都要纳入单位预算,按照有关规定安排使用。
  已经实现事业费自给的研究所,其纯收入全部留给本单位建立四项基金,其中发展基金50%,福利基金20%,奖励基金25%,后备基金5%。
  正在向事业费自给过渡的研究所,实行差额拨款。年末收支节余,分别建立四项基金,其中发展基金55%,福利基金20%,奖励基金20%,后备基金5%。
  实行事业费包干的研究所,主管部门在核定经费包干预算时,要根据事业计划与任务,核定收支额度。包干事业费随着科研事业费的增长而相应增加,按预算包干的经费,超支不补,节余留用。在执行过程中,收入计划完不成时,要相应减少支出,自求平衡。在完成国家规定任务外还能取得纯收入的,其纯收入不超过本单位当年核定的正常性支出预算数15%至20%的,全部留给研究所;超过部份,一半用于冲抵下一年度的事业费拨款,一半留给研究所。留用部份分别建立三项基金,其中发展基金60%,福利基金20%,奖励基金20%。
  从事多种类型研究工作的研究所,其经费来源多渠道解决,实行“一所两制”或“一所多制”的财务管理。
  研究所的后备基金主要用于发展基金的补充,如确实需要用于补充福利基金和奖励基金的,须由主管部门报同级科委、财政部门审批。
  研究所离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支,不予减少。完全停拨科研事业费的单位,离、退休金仍应照拨。
  对于承担纵向科研任务的人员,其奖励应不低于本单位奖金平均水平。奖金来源可从课题经费节余中适当提取,也可在奖励基金中列支。
  研究所从事技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务等取得的纯收入,按《湖南省技术市场管理暂行办法》规定的比例提取奖金,奖励直接做出贡献的工作人员。去“老、少、边、穷”地区从事技术转让等活动的,提取比例还可提高5%。以上奖励费用均纳入奖励基金,但不计入单位奖金总额。
  各类型研究所发放奖金免税额度,采取与单位削减(冲抵)事业费的比例挂钩的办法,其增加费用从奖励基金中支付。已经实现事业费自给的研究所,发放奖金免税额度比照企业办法执行。逐步削减事业费和经费包干的研究所,全年发放奖金的免税额度以各单位人均基本工资一个月为起点,以各单位一九八六年度科研事业费拨款的调整预算数为基数,每减少事业费或每冲抵下年度事业费10%,增加零点三个月奖金免税额度。从事多种类型研究工作的研究所,可比照上述两种办法分别核定。
  五、税收


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