（二）减免补助条件。确定增支户的减免补助比例，以家庭住房使用面积和家庭人均计券工资水平作为两个制约条件。工资越高，面积越大，减免补助比例越低，反之就越高。这样，主要考虑家庭经济承受能力，并从某种程度上限制住大房，尽量维护改革的积极作用。
（三）减免补助比例。用于旧住户增支的减免补助资金控制在发券总额的７％以内。这一部分减免补助，将随着住房资金理顺逐步减少，以至取消。以后少数特别困难户，可实行福利性补助。
（四）减免补助所需资金，属企业单位进入成本，属行政事业单位列入经费支出。
五、公有住宅出售
鼓励职工购买住宅，是住房制度改革的重要目的之一。在改革起步阶段，由于准成本租金与商品租金距离较大，加之传统的消费观念影响，人们对买房还有一个心理适应过程，单靠提高租金还不能完全调动职工买房的积极性，还必须在出售住宅方面采取一些必要的措施。
（一）合理确定住宅售价。住宅建设的各种费用应按各自的渠道解决，不应全部摊在个人购房价内。１、变现行的无偿安置拆迁户为有偿安置，降低房价。２、由买房职工所在单位负担开发费。３、个人买房由国家免征住宅造价中的建筑税和营业税。这样，把住宅每平方米建筑面积售价降到旧城改造区２５８．４３元，新征地建设区２５６．５１元。这是买全部产权的优惠价格。
（二）出售有限产权住宅。在有条件的企业，可以买一部分房子，然后以全部产权优惠价的７０％卖给本企业职工使用，职工有使用权和继承权，但不准转让、出租、赠与和典当，如需出售，必须按使用年限减去折旧出售给本单位。
（三）向买房职工发放低息抵押贷款。职工买房首次应付款３０％，余额由银行发放低息抵押贷款，银行得视购房者实际偿还能力，规定期限，分期付还，但必须在十年到十五年内还清本息。有条件的企事业单位，可给低收入职工贴息。
（四）购买全部产权和有限产权，首次付款超过３０％的，每多１０％，按购房款总额优惠２％。
（五）新建住宅实行先卖后租，先卖给个人后卖给单位。近期出售给个人的比例暂定为１０％以上。
