由用户自建或联建的，凡其固定资产投资实行指令性计划，或其自筹投资受计划核定额度控制的，必须向开发公司提交上级批准文件。
开发区内的年度建设计划，报经省城市综合开发主管部门批准后，在建设过程中，可以不列固定资产投资计划。建成出售或分配时，按照国家主管部门有关控制固定资产投资计划的规定执行。
七、开发公司要通过招标，择优选定勘察、设计、施工单位，组织基础设施、公共建筑和统建的住宅（含商品房）、办公楼等房屋的建设。开发区开工时，由城市建设主管部门组织有关单位一次审批，单项工程开工时可不再报批。
八、城市建设综合开发费包括勘测、设计、土地平整费、基础设施费和公共建筑配套费。新建居住小区的综合开发费，由开发公司根据不同的建设规模和标准，向建设单位和个人按下列比例计收：济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁等市按住宅造价的４０－５０％计收，东营及其他各市按住宅造价的３０－４０％计收。按照城市规划，进行旧城区成片改建的居住小区，可以减收或免收综合开发费。
在综合开发区内建设工厂、矿山、货场等，其综合开发费根据实际需要和合理分摊的原则，向建设单位收取。生产所需水、电、气设施等，除建设单位必须自建者外，一般由建设单位按需要量提供建设资金、材料，由开发公司或主管部门统一建设。
土地征用和房屋拆迁安置费，按国务院和省有关规定执行，由用户按占地面积或房屋建筑面积合理分摊。
开发公司向参加综合开发的单位和个人收取综合开发管理费，其数额按用户交纳的综合开发费１－２％计算。
九、在非综合开发区征用或划拨土地进行建设的，建设地段凡有基础设施可供利用或者能够同步建设基础设施的，要收取基础设施配套补助费。收费标准按用地面积计算，每平方米控制在１０至１５元，由城市建设主管部门代收。配套补助费用于旧城区成片改建的基础设施的补建和更新。
非综合开发区没有基础设施可供利用，又不能同步建设的，不收配套补助费。
十、综合开发所需的周转资金，可以从国家和地方固定资产投资中预拨，或由建设银行贷款。也可以与参加综合开发的单位和个人签订协议，预收部分或全部开发费。
十一、综合开发所需的计划分配的建筑材料，由参加综合开发的建设单位提供分配指标或供应实物；并且积极创造条件，逐步由物资部门将材料直接供应给工程承包单位，由工程承包单位实行包工包料。
