１．列入本计划项目开发的产品，必须有可靠的和一定容量的市场需求；
２．以技术开发为中心。要以已有的科研成果为基础，优先考虑本市和国内技术的转移，具有出口创汇能力的项目。必要时可引进一些关键技术或设备，一般不引进成套设备，要避免重复引进。
３．有示范推广意义。通过抓住一个点，能培训一大批人才，可带动一大片本市和国内的中小企业和乡镇企业，能起到“种子”或“胚胎”的作用，为实现振兴地方经济的战略目标服务；
４．投资少、见效快、效益大。技术的选择要适应中小企业，特别是乡镇企业的水平，要注意配套开发和选准突破口，做到可在一、二年内商品化，并能在三到五年内回收投资；
５．提倡以项目和产品为中心，组织跨部门，跨地区的技术开发与承包服务联合体，分工协作，扬长避短，充分发挥上海地区的技术优势，尽快在取得经济效益后，迅速推广应用；
６．鼓励中央在沪和地方的研究单位或大专院校作为技术开发的后方，积极向本市和国内转让科研成果，提供分析实验服务和咨询，或以自己的技术作为投资同中小企业和乡镇企业搞联合开发；
７．承担项目的单位应能得到具备一定条件的科研、设计部门的支持和拥有必要的技术和物质基础。
８．项目完成后，承担单位对技术必须实行技术有偿转让。每个点的周围要形成技术开发、人员培训、工程设计和承包能力，成为该项目技术的培训中心，以改善市效乡镇企业的知识结构、带动群众性技术开发和创新活动的开展。
（三）计划与项目管理
一、由上海市科委每年编制下达一批“星火计划”项目，计划中包括列入国家科委“星火计划”的项目和接受国家科委委托地方进行管理的“星火计划”项目，市科委根据不同情况，会同各局，区、县科委进行项目的审定、组织实施、经费的控制和使用、成果的评价、验收和推广，以及偿还等工作。
二、各局，区、县科委也可根据自己的技术优势，选择安排一批经济效益显著的示范项目，项目的管理由各局、区、县科委为主进行。
三、项目的申请和审批程序：
１．申请单位根据上海开发“星火计划”项目发展的重点向主管局，区、县科委，提交“星火计划”项目申请表（见附件二）
２．主管局，区、县科委对项目申请表进行预审、筛选，作出可行性评价，经主管负责同志审阅后推荐上报市科委。各局，区、县科委，每年最多推荐二项。项目申请表一式三份上报。
