*注：本篇法规已被《上海市人民政府关于废止＜上海市外商投资企业物资采购和产品销售办法＞等７２件规章的决定》（发布日期：2001年1月9日 实施日期：2001年1月9日）废止上海市城乡规划、建设用地、建筑执照审批程序的暂行规定
（１９８６年１月２４日上海市人民政府批准 沪府发[1986]7号）
为适应城市经济体制改革，改造、振兴上海的需要，简政放权，提高工作效率，充分发挥各级职能部门的作用，做好城乡规划、建设和管理工作。现对城乡规划、建设用地和建筑执照审批程序暂行规定如下：
一、城乡规划审批程序
（一）城乡建设的系统规划、专业规划、中心城的分区规划和地区规划，效区的卫星城、近郊工业区、县城和县属镇的总体规划，风景游览区规划、新区开发规划，以及除县属镇以外的这些地区的详细规划，由市规划局、有关专业局或区、县人民政府报市规划委员会审批。郊县除县城以外的县属镇的详细规划，由县人民政府审批。
（二）乡域规划、村镇建设规划，由乡人民政府审核后，报县人民政府审批，并报市规划局、土地局备案。其中与中心城毗邻乡的乡域规划、村镇建设规划在审批前，应先征求市规划局意见。
二、建设用地审批程序
（一）区、县属以上单位、部队、中央在沪单位以及城乡联营企业的新建、迁建或扩建工程，需使用土地时，应凭批准的建设计划文件，向市规划局和市土地局同时提出申请。先由市规划局选址定点，确定建设用地范围，后由土地局核定实际用地面积，办理土地使用审批手续，发放土地使用证。
（二）大型建设项目、外商独资、合资或合作建设项目、国防工程建设项目以及其他重要建设项目的选址和重大管、线工程的选线，由市规划局报市规划委员会审批。
（三）凡建设项目征用耕地、园地一千亩以上的，由市土地局报市规划委员会和农业委员会审核后，报市人民政府呈报国务院审批。建设项目征用耕地、园地一千亩以内的，市人民政府授权市土地局审批。
（四）乡镇企业建设用地，按《关于乡镇企业建设用地实行分级管理的暂行规定》办理；社员建房用地，按《
上海市村镇建房用地管理实施细则（试行）规定》办理；乡镇事业、郊县农副业生产建设用地（包括仓库、场地、棚舍、社场道路、水利工程等）可参照乡镇企业建设用地分级管理暂行规定的精神办理。
