*注：本篇法规已被《上海市人民政府关于废止＜上海市省市际道路旅客运输管理办法＞等70件市政府规章的决定》（发布日期：2007年11月30日 实施日期：2007年11月30日）废止上海市关于开办中外合资经营企业和接受外商
投资开设自营企业的洽谈工作和审批程序规定（试行）
（一九八四年七月一日上海市人民政府发布）
为了进一步贯彻执行《中共中央、国务院关于批转（沿海部分城市座谈会纪要）的通知》精神，加速发展经济建设，根据本市实际情况，对在本市开办中外合资经营企业（简称合营企业）或接受外商投资开设自营企业（简称外资企业）的洽谈工作和审批程序，暂作如下规定：
第一条 开办合营企业或外资企业，要根据全市的规划和中长期规划确定的发展方向，由上海市计划委员会（简称市计委）会同有关部门制订《上海市利用外资优先发展行业及重点项目计划》，作为对外洽谈的依据。
第二条 本市开办合营企业或外资企业的有关洽谈、审批事项，由上海市对外经济贸易委员会（简称市对外经贸委）归口管理。各有关部门应发挥职能作用，与市对外经贸委明确分工，互相配合，简化手续，提高效率。
为了对利用外资工作进行监督、检查、协调、仲裁，建立上海市利用外资联合办公会议制度。办公会议由市人民政府指定一位副市长主持，有关部门负责人参加。办公室设在市对外经贸委。
第三条 为开办合营企业所进行的业务洽谈，一般可分为探讨性洽谈和实质性洽谈两阶段。
各区、县人民政府和各部门、各单位可以根据上述市计委会同有关部门制订的规划，主动与外商或接受外商要求，就开办合营企业进行探讨性洽谈，同时进行对外商资信的调查工作。
在探讨性洽谈的基础上，经过比较和选择，如中外双方均认为有开办合营企业的可能的，由中方进行初步可行性分析，提出筹设合营企业的项目建议书。
项目建议书经批准后，中外双方可以进行实质性洽谈，就生产经营方向、企业规模、投资总额、双方出资比例、技术转让、设备价格、双方的权利和义务等条件进行洽商；同时应就场地、厂房、交通运输、能源和原材料供应、产品内外销比例、外汇平衡、资金筹措和偿还等问题，编制技术和经济可行性研究报告。如双方认为技术上和经济上可行，条件基本谈妥，可草签设立合营企业的合同，拟订合同企业的章程草案。
可行性研究报告、草签的合同和章程草案经审查同意后，中外双方即可正式签订合同，成立董事会，通过章程，并报请审批机构颁发设立合营企业的批准证书。上海市工商行政管理局凭设立合营企业的批准证书、合同和章程给予注册，发给营业执照。
