第九条 国营农场、林场、牧场、渔场的场（队）企事业和居民点的建设，也必须按照本细则第六条、第七条、第八条规定的原则和要求制订建房用地规划。
第十条 村庄规划由村民委员会（政社分设前由生产大队，下同）制订，经村民（或社员）大会讨论后，报乡人民政府批准。集镇规划由乡人民政府制订，经乡人民（或社员）代表大会讨论通过后，报县人民政府批准。农场规划由农场制订，经职工代表大会讨论通过后，报市农场管理局批准。因规划需要动用少量耕地的，必须经县人民政府或市农场管理局审核同意后，报市人民政府批准。集镇规划和农场规划均应报市土地管理部门和规划部门备案。补充或修改规划，均应报原批准机关批准。
第三章 用地限额
第十一条 社员建房，必须从严控制用地面积，提倡建楼房。建房用地控制在每人十二到二十平方米以内，不得以分户为名，多占建房用地；房屋四周，包括院落、晒场、绿化、畜禽棚舍、沼气池等用地，控制在建房用地面积的一点二倍以内，不得超过。具体标准，由县人民政府根据近郊与远郊、蔬菜区与粮棉区，人均耕地面积的不同情况，并结合推行计划生育等有关政策，分别作出规定。
社员建房因规划需要，经批准动用自留地的，应在适当的时候弥补其自留地。
第十二条 集镇居民户、农村非农业散居户和国营农、林、牧、渔场职工的建房用地，应控制在每人九到十一平方米以内。
第十三条 社队和农场企事业用地，必须严格控制。利用原有房屋、场地拆建、翻建或必须动用耕地的，要办理申请、报批手续。
第十四条 集镇（包括国营农、林、牧、渔场场部所在地）的居民住宅、生产建筑、公共建筑、公用设施和道路、绿化等用地总面积，一般控制在每人四十到五十平方米以内。
第十五条 回乡落户的离休、退休干部、职工和退伍军人，回乡定居的华侨、港澳同胞，建房需要宅基地的，都应按当地建房用地标准，办理申请、审查、批准手续。
全家在外的干部、职工回乡定居，可以在村镇原有的宅基地上翻建、改建住房，用地面积不得超过当地标准。原宅基地不在规划范围内的，应服从统一安排。
第四章 审批权限
第十六条 村镇建房用地，实行分级审批。按照批准的村镇建房规划，社员建房需要使用宅基地的，由乡人民政府审批；动用规划范围内的耕地（包括自留地）的，必须经县人民政府审批，并报市土地管理部门备案。社队集体建房用地（包括企业、仓库、场地和棚舍等），经县人民政府审核同意后，报市人民政府批准。
