土地开发复垦基金年度使用计划由计划、土地、财政和农业部门共同提出，经同级人民政府批准后实施。
第二章 土地开发
第十条 土地开发，是指对国家和集体所有的荒地、荒山、滩涂等未利用土地，通过工程等措施进行整治，使其达到可以利用状态并加以利用的活动。
第十一条 对经批准开发的土地用于农、林、牧、渔业生产的，实行优惠政策。
（一）实行“谁开发、谁使用”的原则。土地开发者与土地所有者签订协议，可以在一定时期内使用权不变，使用期最长为二十年。合同规定期限内，使用权可以依法转让或继承。使用权变更须到土地管理部门履行变更登记手续。
（二）开发土地从事农业生产的，按照国家有关规定免收农业税。从事粮食生产的，从有收入的一年起免征三年至五年定购粮。
（三）开发土地数量较大的，视其开发工程量给予适当扶持，所需资金从土地开发复垦基金中解决。
（四）有关部门要为开发土地的单位和个人提供贷款、物资、设备和技术指导等项服务。
第十二条 开发土地用于农、林、牧、渔业生产的，土地开发者与土地所有者签订协议后，持下列有关材料，到土地管理部门办理审批手续：
（１）所需资金来源证明；
（２）可行性研究材料；
（３）开发计划（包括开发面积、用途、使用年限等）；
（４）开发土地位置平面图；
（５）其他应提供的材料。
第十三条 开发土地实行分级审批：
（１）开发国有土地从事农业生产的，由县（区）土地管理部门批准；
（２）开发集体所有土地用于农业生产，面积不足二十亩的，由乡（镇）人民政府批准，报县（区）土地管理部门备案；二十亩以上的，由县（区）土地管理部门批准。
（３）开发国有或集体土地用于基本建设的，按《
沈阳市土地管理实施细则》第三、四章规定执行。
第十四条 开发滩涂、坝炕，必须符合《
中华人民共和国河道管理条例》规定，报批前应征得水行政主管部门同意。
