生产队干部要逐步试行联产岗位责任制,有奖有罚。
四、 认真执行收益分配政策
农村牧区所有基本核算单位,都必须认真执行按劳分配、多劳多得的原则,正确处理积累与消费的关系,在增产增收的基础上,使社员的实际收入逐年有所增加。
不论实行哪种形式的责任制,春天怎么订的,秋后就一定要怎么办。
生产队和其他核算单位的当年贷款,一般要当年还清;对于集体和社员个人历年累欠的贷款、欠款,要做出还款计划,在一般年景,保证社员收入不比上年减少的情况下,逐年还清。
五、 关于粮油征购政策
继续实行粮食、油料征购包干的办法。由生产队统一计产、统一分配的生产队包干任务一定五年不变。超产超购任务一年一定,粮食购超产部分的百分之四十到六十,油料购超产部分的百分之七十到八十,超购部分加价百分之五十。包产到组、到户、到劳力,由组、户单种单收的生产队,粮油征购任务仍由生产队组织完成。经民主讨论,可以春天将包干基数落实到组、到户,超购任务一年一定。也可以根据近三年粮油征购任务的平均水平,春天就将包干基数和超购任务,一次落实到组、户,实行全年征购大包干的办法。超购部分,加价百分之五十。完成包干任务、超购任务后的余粮、余油,国家议价收购或由生产队自行处理。
六、 认真落实自留地、自留畜、自留树(草)地政策
农村社员自留地一般仍按现耕地的百分之五至七计留,有条件的社队在保证完成国家粮油征购任务的前提下,可以适当扩大一些,但一般每人不超过一亩。新增自留地应从零散地块中划拨,不得打乱集体连片地块。
社员养猪,各地可根据不同情况,从闲散荒地中按户或按猪拨给一定数量的饲料地。
社员自留畜的品种和数量都不加限制。鼓励社员发展奶山羊、奶牛和肉用牛,国家对山老区和贫困地区要给予扶持。允许公社所在地的干部和职工的家属饲养少量羊、牛和骑乘役畜。
农村社队在对所辖范围的荒山、荒滩、荒地进行统一规划的基础上,根据不同情况一般划给每户社员三亩、五亩,沙漠和丘陵山区划给十来亩、二十来亩,作为自留树(草)地,种树种草,解决社员的燃料和自留畜饲草问题。
牧区要积极扶持生产队和牧民个人营建各种形式的畜群草库伦, 十几亩、 几十亩均可。