内蒙古自治区人民政府
关于农村牧区若干经济政策问题的布告
（一九八一年二月）
党的十一届三中全会以来， 我区农牧业战线努力清除左倾错误的影响， 落实党的政策，调动了广大农牧民的积极性。农牧业生产正在恢复和发展，形势很好。
为了更好地贯彻执行“以牧为主，农牧林结合，因地制宜，各有侧重，多种经营，全面发展”的方针，加速农牧业的发展，必须继续克服左的错误思想，执行正确政策，搞活经济。根据两年来的实践经验，现就我区农牧业政策问题特作修订补充，布告周知。
一、 大力种树种草
自治区和各级有关部门要层层做出规划，全区各级党、政、军机关，各部门，学校、街道、企事业单位，以及农村牧区都要根据统一规划，明确绿化范围，按要求完成种树种草的任务。
规划要从实际出发， 国家、集体、个人适合谁种， 就让谁种，或者国、社、队、个人联营， 谁种归谁所有。 房前屋后种树，搬迁时可作价转让。对种树种草成绩显著的单位、集体和个人，要给以表扬和奖励。
国家对种树种草要予以法律保护，“禁止开荒，保护森林牧场。”对破坏森林和草牧场者要给予经济制裁，直至追究法律责任。
二、 尊重生产队的自主权和社员的民主权利
生产队在国家计划指导下，实行因地制宜，合理安排农、牧、林、副、渔各业，在保证完成国家征购任务的前提下， 有支配其生产资料、 安排作物种植、安排牲畜品种和畜种、决定增产措施、决定生产经营管理方法、决定生产责任制形式，分配自己的产品和现金等项自主权。
生产队所辖范围内的小片自然灌木林、芦苇场、发菜、蘑菇等自然资源，归生产队所有。禁止任何单位和个人到牧区滥垦、滥砍、滥伐、滥采。
生产队自主权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
确保社员群众的民主权利。生产队干部要民主选举产生。不称职的，社员大会有权罢免。要坚持民主理财、帐目公开。基本建设等重大开支项目和收益分配方案要经社员群众讨论。
三、 因地制宜地落实生产责任制
根据中发（１９８０）７５号文件精神和我区实际，区别不同地区和不同社队，因地制宜地实行定额管理、小段包工、专业联产、包产到组、 包产到户、 大包干、“两定一奖”（或三定一奖）等各种形式的生产责任制，在实践中不断加以改进和完善，巩固和发展集体经济。生产队和社员群众有权根据本队实际选择一种或几种形式的责任制。
