１、根据全国同行业平均利润水平、招标企业经营状况、潜在能力和市场趋势预测，确定标底；
２、拟定投标条件，公布标书；
３、依据投标条件对投标人进行资格审查，确定投标人；
４、组织投标人考察企业，对投标人提出编制投标书和拟定治厂方案的要求；
５、组织投标人公开答辩，对投标人进行综合考评；
６、决标，确定中标人；
７、组织招标投标双方签定经营合同，提请公证机关公证。
第四章 投标
第十二条 凡拥护社会主义，拥护党在社会主义初级阶段的基本路线，熟悉本行业务，有一定经营能力和企业管理经验的本市公民，均可申请投标。
第十三条 申请投标者经评委会登记后，可以按照招标公告向评委会索取企业的有关资料，对企业进行调查。
第十四条 投标人必须在规定时间内向评委会提交标书。标书主要内容包括经营期内达到的经济技术指标和经营方案等。
第十五条 经评委会审核符合投标条件者，均可参加投标答辩会，报告投标方案，公开答辩。
第十六条 投标答辩会在评委会主持下进行，并需邀请企业主管部门代表、公证机关和职工代表参加。
第五章 评标、决标
第十七条 评委会成员在评标和决标中，对所有投标人要一视同仁，立场公正，实事求是，合理评判。
第十八条 投标人答辩后，由评委会组织民意测验，供评委参考。
第十九条 中标人必须具备以下条件：
１、经营企业方案先进、可行；
２、熟悉本行业的生产经营情况；
３、精明强干，勇于开拓，善于经营管理，有较强的组织领导能力；
４、必须具有一定数量可资抵押的个人财产，并有不少于两名具有相应财产的担保人承担经济连带责任。
第六章 经营合同
第二十条 招标产生的企业经营者同招标方签订的经营合同内容应包括：经营形式、经营期限、年度经营目标、双方的权利、义务，经营者与企业利益分配，债权债务处理，抵押和担保，违约责任等。
第二十一条 经营合同签订后即具有法律效力，任何一方不得随意变更、终止或解除，违者承担违约责任。
