北京市国营商业、服务业改革试行办法
（北京市人民政府一九八四年八月一日
京政发［１９８４］９５号文件转发）
为了正确贯彻按劳分配的原则，克服平均主义的弊端，扩大企业自主权，使企业真正成为经济实体，做到责权利一致，充分调动企业和职工的积极性和创造性，扩大流通，搞活市场，方便人民生活，促进商品经济的发展，不断提高企业管理水平和服务质量，提高经济效益，我们根据全国人大六届二次会议和国务院领导同志召集北京市和国务院有关部门研究北京市商业改革会议纪要的精神，提出国营商业、服务业改革的试行办法：
一、现有国营零售商业、服务业企业，以自然门店为单位，凡一九八三年实现利润在二十万元以下的，原则上实行“自主经营，独立核算，照章纳税，自负盈亏”，采取以下三种形式进行改革。
１． 实行全民所有，集体经营。 企业现有的固定资产和自有流动资金实行有偿使用，向主管公司缴纳使用费，由于客观原因留利水平较高的企业还要缴纳一定数额的调节基金。原有的全民职工身份不变。这类企业实行集体经营后，照八级超额累进办法交纳所得税，原来的递增包干利润不再上缴。
２． 直接转为集体所有制企业。企业现有的固定资产和自有资金，实行有偿转让，分期归还，还清后，全部财产即归集体企业所有。纳税和职工的工资、奖励、福利待遇等按集体企业对待。职工可以集资入股，股金实行保息分红办法，利息以费用列支。原有的全民职工身份不变。
３． 租赁给集体或经营者个人。对小百货店、 小副食店和以劳务为主的饮
食、 服务、修理业小店。可签订租赁协议，将其租赁给集体或经营者个人，除本
企业职工外，也允许社会上有经营、技术专长的人承租。在租赁期间，原企业人员一般不作调整，保留原来的职工身份。企业照章纳税，税后留利由租赁人支配，亏损由租赁人自负。
粮食零售企业也可比照上述办法，进行试点，总结经验后，逐步推开。
对实行上述三种形式改革的企业，要进行以下工作：
１． 清理财产，核实资金。
２． 根据行业、地区、设备和企业留利等不同情况，由主管公司与企业分别商定不同的使用费、调节基金、有偿转让归还期和租赁费。使用费、租赁费在税前列支；调节基金、归还有偿转让资金在企业税后留利中列支，上缴企业主管公司。对这部分资金，主管公司原则上只能用于发展生产。
３． 凡实行“全民所有，集体经营”和直接转为集体所有制的企业，奖励基金及提取办法，可以按市税务局、劳动局的有关规定执行。一商、二商及粮食系统每人年均基本工资和奖金按八百元，在税前列支，实际发放额，各企业可以有所不同。如果利润较上年有所增长，税前列支的基本工资和奖金也可相应增长，允许超过上述税前列支标准，但最多不超过当年增长利润的百分之二十五。租赁给集体或个人的企业，其工资、
