*注：本篇法规已被《北京市人民政府关于废止部分政府规章和政策措施的决定》（发布日期：2001年11月26日 实施日期：2001年11月26日）宣布失效北京市实行“划分税种、核定收支、
分级包干”财政管理体制的规定
（六月五日 京政发[1986]78号）
从一九八一年起，本市对各县分别实行了“定收定支、比例包干”和“收支包干、定额补助”的财政管理体制；从一九八三年起，又对各区实行了“定收、定支、定上交（或补助），超收留用”的财政管理体制，收到了很好的效果，打破了“统收统支”的局面，扩大了区、县的财权，区、县财政收入大幅度增长，支出规模不断扩大，机动财力逐年增加，对发挥区、县政府的职能作用，促进经济建设和各项事业的发展，改变首都城市和农村面貌起了重要作用。但市对县的“财政包干”体制，原定执行五年，现已到期；对区“一年一定”的包干体制，也需要改善。特别是实行利改税第二步改革后，情况发生很大变化，原体制中的若干规定需要作相应的改进。从一九八五年起，中央已对本市实行了“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制。为使本市对区、县财政管理体制与中央对本市的财政管理体制相适应，进一步明确市、区、县财政管理权限和责任，充分调动区、县增收节支的积极性，发挥区、县政府统筹规划国民经济和社会发展的作用，根据《国务院关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的通知》精神，市政府决定，从一九八六年起，对全市十九个区、县实行“划分税种、核定收支、分级包干”的财政管理体制。新财政管理体制的各项规定如下：
一、财政收支包干范围及其划分
（一）财政收入包干范围，以现行各区、县管辖的区、县级财政收入范围划定，按税种和有关收入划分为“区县固定收入”和“市、区县共享收入”。
区县固定收入包括：区县属国营企业交纳的国营企业所得税、调节税、包干利润或承包费；弥补国营企业亏损；预算外国营企业交纳的国营企业所得税；集体企业交纳的集体企业所得税；车船使用牌照税、屠宰税、牲畜交易税、集市贸易税、契税；集体企业奖金税、区县属事业单位奖金税；农业税；其他收入等。其中：弥补国营粮食企业的亏损实行“合理库存定额补贴”的办法，以市财政核定的合理库存和亏损定额列入包干基数，执行中超过合理库存增加的亏损部分，由市财政按定额负担。
