北京市人民政府关于进一步加强法制工作和下达一九八六年
拟定法规草案、制定规章计划的通知
（一月九日 京政发 [1986] 1号）
一九八五年，市政府的法制工作，在市委、市人大常委会的领导、监督下，取得很大成绩。
一是加快了拟定法规草案和制定规章工作的步伐。一年来，本市共制定法规、规章六十项（原计划五十三项），其中，提请市人大常委会审议公布的地方性法规三项，市政府发布的规章五十项，市政府批准以局名义发布的规章七项。到年底，本市现行地方性法规和规章已达二百一十一项，当年制定的占百分之二十八点五。
二是新定法规、规章的质量有了提高，改变了下边报什么上边审什么、以批转请示报告代替正式规章的做法。拟定法规草案和制定规章中的协调工作有所加强，防止和减少了执法中扯皮的现象，重点也更加突出。一九八五年围绕经济体制改革和建好、管好城市，制定法规、规章共三十四项，使改革和城市建设，城市管理在法制的轨道上前进了一步。
三是加强了执法工作。七至九月，按照市政府的部署，全市统一行动，对现行法规、规章执行情况进行了普遍检查，有力地促进了法规、规章的贯彻执行。实行了依法执行经济处罚的月报制度，对改变有法不依，执法不严，起了一定作用。配合市人大常委会进行了《经济合同法》执行情况的专题调查，肯定了成绩，也发现了不少问题，对于更好地按照《
经济合同法》办事，保证经济工作的健康发展，发挥了积极作用。建立和加强了定点和巡回执法的力量。一些涉及面大的法规、规章发布后，组织有各级领导同志参加的宣传教育和检查活动，使广大干部和群众了解法规、规章的内容，依靠群众自觉遵守。据不完全统计，全年共查处各种违章七百多万起（次），罚款六千多万元，对保证经济体制改革的顺利进行，加强经济活动的宏观管理，建好和管好城市，维护社会秩序，发挥了重要作用。
四是法制工作机构和执法队伍有了发展。市政府建立了法规中心，充实了力量。市政府各委、办、局和区、县政府，有的建立了法制机构，有的正在着手建立机构或配备专职干部。执法任务较重的部门，如工商、公安交通、市容、卫生等部门的执法力量有较大的加强。市容卫生监察员已扩大到一千五百多人，食品卫生监督员和检查员已发展到七百多人，公安交通干警队伍也有发展。在严格执法、科学执法和文明执法的要求下，执法队伍的素质有所提高。崇文、宣武等区的一些街道办事处，通过综合治理办公室，组织公安、市容、工商等部门联合执法，效果也很好。
