（二）关于人民代表大会中女代表的比例问题
妇女参政是妇女政治权利的重要体现。人民代表大会中女代表占有一定比例是妇女参政的重要保证。从我市情况来看，市人大代表中女代表占３３％，区、县人大代表中女代表占２５．９％。
《妇女权益保障法》考虑到全国各地情况的差异，对全国和地方各人民代表大会中女代表的比例未作量化规定。在《办法（草案）》的起草过程中，许多同志主张采取胆化方式规定女代表候选人的具体比例。但考虑到本市各区县、各阶层妇女参政水平的实际差异和市、区、县、乡、镇各级人民代表大会性别构成的情况，女代表比例最高的区县已达３１．２％，最低的区县才占１８．４％，目前对人大代表中女代表的比例作量化规定，条件尚不具备。因此，《办法（草案）》对女代表的比例只作了原则性规定，即：“本市地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。”这样规定和《妇女权益保护法》的规定是一致的。
（三）关于劳动就业问题。
妇女参加社会生产劳动，是妇女解放的必由之路。目前的主要问题是，在劳动用工制度改革过程中，一些单位存在着歧视、排斥妇女的现象。为了确实保障妇女劳动权益不受侵害，《办法（草案）》规定：“各单位在录用职工时，凡适合妇女从事劳动的工种或者岗位，用人单位不得以性别为由拒绝录用或者提高对妇女的录用标准。企业在转换经营机制改革劳动用工制度过程中，不得以性别为由歧视、排斥女职工。”
（四）关于人身权利的保护问题。
对妇女人身权利给予保护，在我国刑法、
刑事诉讼法、
民法通则等相关法律中均有明确规定。
《妇女权益保障法》也根据当前的新情况，新问题规定了若干保护性措施。《办法（草案）》针对我市妇女人身权利保护方面存在的主要问题，规定９项禁止性条款：即：禁止辱骂、殴打等虐待及遗弃女性家庭成员；禁止拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架妇女；禁止卖淫嫖娼；禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫；禁止雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动；禁止利用旅店、歌舞厅、酒吧、咖啡屋、美容院、发廊等场所为卖淫嫖娼、猥亵活动提供方便；禁止侮辱妇女；禁止非法搜查妇女的身体；禁止用侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式损害妇女的名誉和人格。这些禁止性规定，既有利于保障妇女的人身权利，又有利于净化社会风气，促进首都两个文明的建设。
《办法（草案）》已印发各位委员，请审议。
关于《北京市实施＜中华人民共和国妇女权益保障法＞办法
（修改草案）》的说明
－－１９９４年５月２１日在北京市第十届人大常务
委员会第十次会议上
北京市人大常委员会内务司法委员会主任 刘长义
