经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准。
第十三条 各类非农业建设用地实行计划管理。市土地管理局应当按照国家计划编制本市计划控制指标，报市人民政府批准执行。计划控制指标不得突破。
第十四条 本市各级人民政府对菜地、粮食生产基地和名、特、优农产品生产基地予以重点保护。除因特殊情况经市人民政府批准外，不得占用。
第十五条 禁止向耕地倾倒垃圾、渣土等废弃物；禁止在耕地修建坟墓和擅自采矿、采石、挖砂、取土等破坏土地资源的行为。
第十六条 严格控制占用耕地、林地新建砖瓦窑厂。现有的砖瓦窑厂未经批准不得扩大原批准的用地范围。
烧窑、挖砂、采石、采矿等使用后能够复垦的土地，使用者必须负责复垦，恢复利用。
第十七条 严格控制占用耕地种果树、建鱼塘。确需占用耕地，不足２０亩的，经区、县农业主管部门同意，报区、县土地管理局批准；２０亩以上的，经市农业主管部门同意，报市土地管理局批准。
第十八条 使用国有土地，有下列情形之一的，由本办法第三条规定的管理机关报同级人民政府批准，收回土地使用权，注销土地使用证：
（一）用地单位已经撤销或者迁移的；
（二）未经原批准机关同意，连续二年未使用的；
（三）不按批准的用途使用的；
（四）公路、铁路、机场、矿场经核准报废的。
收回土地使用权的，应当通知城市规划管理机关。
非农业建设使用的集体所有的土地，不再使用或者连续二年未使用的，由农村集体经济组织收回。
第十九条 经批准征用的耕地和农村其他有收益的土地，建设单位征用后一年以上无正当理由仍未进行建设造成土地荒芜的，由区、县土地管理局按照同类土地年产值的５倍征收土地荒芜费。
第二十条 鼓励全民所有制单位、集体所有单位开发荒山、荒地、荒滩，从事农、林、牧、渔、副业生产。开荒应当注意保护生态环境，防止水土流失。
